Poznań, 03.10.2022 r.
Znak sprawy: Or-II.0003.1.182.2022
Nr rej.: 03102202040

Pan
Krzysztof Rosenkiewicz
Radny Miasta Poznania

Szanowny Panie Radny,
odpowiadając na otrzymaną za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta Poznania pismem z dnia 19 września 2022 r. i przekazaną mi przez Prezydenta Miasta Poznania do rozpatrzenia interpelację Pana Radnego w sprawie projektu Polityki Oświatowej Miasta Poznania 2030, uprzejmie informuję:
Przede wszystkim chciałbym najpierw zaznaczyć, że ankieta, której wyniki służą do stworzenia dokumentu Polityka Oświatowa Miasta Poznania 2030, była przeprowadzona z poszanowaniem praw uczniów i ich rodziców/opiekunów. Warto podkreślić, że głos uczniów Miasto traktuje równie poważnie jak głos ich opiekunów. Dlatego opinie wyrażone w ankiecie pozwalają na próbę zrozumienia zachowań, potrzeb oraz wszystkich innych aspektów, z którymi na co dzień mierzą się uczniowie szkół.
Odnosząc się do konkretnych kwestii poruszanych przez Pana Radnego, uprzejmie informuję:
Ad. 1.: „Dlaczego – jak podano w przypisie na str. 73 projektu POMP pełna wersja raportu z badań empirycznych Zespołu Badawczego Wydziału Studiów Edukacyjnych UAM pt. „Rekomendacje dla polityki oświatowej na podstawie badań” (UAM, sierpień 2021) dotyczących równego traktowania nie jest dostępna do wglądu, skoro raport taki nie zawiera danych osobowych ani wrażliwych, natomiast na pewno ważne z przyczyn społecznych. Każdy wyciąg czy opis jest natomiast obciążony większą dozą subiektywności.”
Autor projektu Polityki Oświatowej Miasta Poznania 2030 zastosował niefortunny skrót myślowy. Raport z badań empirycznych Zespołu Badawczego Wydziału Studiów Edukacyjnych UAM pt. „Rekomendacje dla polityki oświatowej na podstawie badań” nie jest załącznikiem do projektu Polityki Oświatowej Miasta Poznania, a zatem w tym kontekście nie jest dostępny do wglądu wraz z dokumentem projektu Polityki Oświatowej. Pełna treść raportu jest dostępna w Wydziale Oświaty. Z uwagi na niefortunność brzmienia przypisu Wydział Oświaty rozważa zmianę jego treści tak, aby nie wprowadzał już w błąd.
Ad. 2.: „Pojawiają się także zarzuty, że treści zgód na badania pozyskiwanych od rodziców i wersji dla uczniów różniły się merytoryczną treścią. Proszę o udostępnienie takich formularzy.”
Na wstępie chciałbym zaznaczyć, że formularze badań, o które Pan Radny prosi – z uwagi na obszerność załączników (kilkadziesiąt stron) oraz duży stopień nieczytelności ich wydruku – zostaną Panu przesłane w postaci elektronicznej na adres mailowy. Przepraszam za tę niedogodność.
Badania przeprowadzano metodą ilościową CAWI (czyli za pomocą ankiet internetowych) i realizowano je w dwóch etapach od lutego 2021 r. W załączniku nr 1 znajduje się formularz ankiety z I etapu przekazany rodzicom/opiekunom, natomiast w załączniku nr 2 – ankieta przekazana uczniom. 
Ankiety przekazane rodzicom oraz uczniom w I etapie różniły się liczbą pytań oraz stron, ponieważ wersję przesłaną rodzicom (załącznik nr 1) przygotowano w formacie pdf, a pytania zamieszczono w tabelach. Z kolei ankieta dla uczniów (załącznik nr 2) tworzona była w formularzu Google. W związku z tym – co wynika z konstrukcji formularza – jest więcej pytań i stron w stosunku do ankiety dla rodziców. Obie ankiety nie różnią się jednak treścią pytań. 
Ze względu na błąd techniczny w czasie tworzenia ankiety on-line, w wersji przekazanej rodzicom (załącznik nr 1) oraz uczniom w I etapie (załącznik nr 2) różni się pytanie w segmencie „nierówne traktowanie”. W wersji dla rodziców (załącznik nr 1) w pytaniu nr 52.: „Czy spotkałeś/aś się w swojej szkole z przejawami dyskryminacji (nierównego, gorszego, krzywdzącego traktowania) ze strony nauczycieli/ek lub rówieśników, ze względu na:” odpowiedzi były poprawnie skonstruowane, ponieważ w tabeli możliwe były odpowiedzi: „tak”, „nie” oraz „trudno powiedzieć”. Z kolei w ankiecie przekazanej uczniom w I etapie (załącznik nr 2) pojawił się błąd, ponieważ w pytaniu 54. „Spotkałem/am się w swojej szkole z przejawami dyskryminacji (nierównego, gorszego, krzywdzącego traktowania) ze strony nauczycieli/ek lub rówieśników, ze względu na:” brakowało opcji odpowiedzi „nie”. Możliwe były natomiast odpowiedzi: „ze strony nauczycieli/lek”, „ze strony innych uczniów i uczennic” oraz „trudno powiedzieć”. Błąd ten sprawił, że w wersji dla uczniów to pytanie niejako z góry zakładało, że w szkołach dochodziło do przejawów dyskryminacji. Jest to oczywisty błąd i z tego powodu odpowiedzi uzyskane na pytanie 54. w ankiecie dla uczniów były traktowane z dużą ostrożnością (przy założeniu, że odpowiedź „trudno powiedzieć” została potraktowana jako odpowiedź przecząca). W związku z tym, pytanie to zostało powtórzone w II etapie badań.
W II etapie badań ankiety przesłane rodzicom (załącznik nr 3) oraz uczniom (załącznik nr 4) nie różniły się. Pytania dotyczące nierównego traktowania (w załącznikach nr 3 i 4 są to pytania od nr 9) zostały powtórzone w tym etapie.
Ad. 3.: „Inna wątpliwość dotyczy wywiązywania się szkół z obowiązku pozyskiwania zgód na badania dzieci od ich rodziców i opiekunów. Proszę o podanie listy placówek oświatowych, w których badania były prowadzone.”
Ankieta została skierowana do uczniów szkół ósmych oraz ostatnich klas szkół ponadpodstawowych. Zaznaczam, że była ona anonimowa i dobrowolna. W związku z tym Wydział Oświaty nie gromadził danych, które szkoły zdecydowały się wziąć udział w projekcie. Uczniowie nie wskazywali w ankiecie konkretnej nazwy placówki oświatowej, do której uczęszczają – podawali jedynie rodzaj szkoły (do zaznaczenia były opcje: szkoła podstawowa, liceum, technikum, szkoła branżowa).
Informacja dotycząca ankiet wraz z prośbą o jej rozpowszechnienie wśród społeczności uczniowskiej została przesłana (za pośrednictwem Internetowego Asystenta Dyrektora – urzędowego komunikatora służącego do kontaktu ze szkołami) do wszystkich szkół podstawowych i ponadpodstawowych, dla których organem prowadzącym jest Miasto Poznań.
Sugerowany schemat działania w przypadku uczniów klas ósmych oraz uczniów niepełnoletnich wyglądał następująco:
1.	przesłanie rodzicom/opiekunom ankiety,
2.	zebranie zgód od rodziców/opiekunów,
3.	przesłanie linku do ankiety uczniom, których rodzice/opiekunowie wyrazili zgodę.

Podkreślam, że badanie było przeprowadzone z poszanowaniem dobrowolności i anonimowości. Nie stosowano nacisku na szkoły, a decyzja o udziale w projekcie lub jego braku nie wpływała w żaden sposób na relacje na linii organ prowadzący-dyrektor-nauczyciel-uczeń. Podstawową zasadą etyczną badania było indywidualne dobro ucznia. 

Z wyrazami szacunku
Z up. PREZYDENTA MIASTA
(-) Mariusz Wiśniewski
Z-CA PREZYDENTA MIASTA POZNANIA
Zał. 4.
Do wiadomości:
Przewodniczący Rady Miasta