Poznań, 08.11.2022 r.
Znak sprawy: Or-II.0003.1.210.2022
Nr rej.: 081122-2179

Pani
Sara Szynkowska vel Sęk
Radna Miasta Poznania

Szanowna Pani Radna,
w związku z otrzymaną za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta Poznania pismem z dnia 25 października 2022 r. i przekazaną mi przez Prezydenta Miasta Poznania do rozpatrzenia interpelacją Pani Radnej w sprawie nowego oświetlenia w parku Wilsona i planowanego remontu oświetlenia w parku Sołackim, uprzejmie informuję:
Modernizacja instalacji oświetleniowej w parku Wilsona jest elementem prac o większym zakresie, związanych z wprowadzeniem systemu monitoringu. Inwestycja ta ma na celu poprawę bezpieczeństwa osób przebywających w parku. Dotychczas część oświetlenia była wyłączona z użytkowania, z uwagi na zły stan techniczny ówczesnej infrastruktury, m.in. poważną korozję metalowych elementów czy uszkodzenia instalacji podziemnych. Utrudniało to bezpieczne korzystanie z parku po zmroku, na co skarżyli się jego użytkownicy. 
Ponadto, realizacja tej inwestycji ma pomóc w zminimalizowaniu negatywnych zdarzeń z udziałem osób trzecich, czy aktów wandalizmu wobec infrastruktury zabytkowego parku. W ramach tych prac wykorzystane zostały istniejące stalowe słupy oświetleniowe, a źródła światła zostały wymienione na LED, przy zastosowaniu odpowiedniej i ustandaryzowanej klasy oświetlenia dla tego rodzaju terenu.
Wykonawcą całości robót jest firma FB Serwis S.A. z siedzibą w Warszawie, wyłoniona w 2021 r. w wyniku ogłoszonego przetargu („Budowa systemu monitoringu i instalacji oświetleniowej Palmiarni Poznańskiej oraz parku im. Thomasa Woodrowa Wilsona wraz z dowiązaniem budynku Palmiarni do sieci metropolitalnej miasta Poznania”). Wszystkie prace związane z budową systemu oświetlenia w parku, w tym odnowienie lamp, nowa instalacja, renowacja starych części, wyceniona została w kosztorysie ofertowym na 708 296,68 zł netto.
Prace na etapie projektowym były uzgadniane z Miejskim Konserwatorem Zabytków. Z ramienia Inwestora przy realizacji zadania pracują inspektorzy nadzoru, w tym inspektor ds. zieleni. Projekt posiada zgodę MKZ oraz Wydziału Urbanistyki i Architektury UMP. Wykonany został na podstawie Programu funkcjonalno-użytkowego, przygotowanego przy współpracy Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Bezpieczeństwa, celem włączenia parku Wilsona do ogólnomiejskiego systemu monitorowania. 
W zaprojektowanym systemie oświetlenia zastosowano barwę światła odpowiadającą światłu księżycowemu. Oświetlenie jest zgodne z Raportem Technicznym CIE 115:2010, który określa oświetlenie dla dróg, ulic i parków. Do sterowania oświetleniem zaprojektowano cyfrowe programatory astronomiczne, mające możliwość ustalania godzin włączania i wyłączania, zapewniając oświetlenie od zmierzchu do świtu. Planowana jest regulacja natężenia światła w ciągu doby, obniżająca jego intensywność w porze nocnej, tj. po zamknięciu parku. Całkowite wygaszenie oświetlenia w nocy uniemożliwiłoby prowadzenie monitoringu. Obydwie instalacje zostały zaprojektowane w korelacji ze sobą, aby uzyskać zamierzony efekt poprawy bezpieczeństwa.  Obecnie Palmiarnia Poznańska jest w trakcie prób technicznych, mających na celu kalibrację instalacji oświetleniowej, co pozwoli na dostosowanie natężenia światła do potrzeb użytkowników parku i jego zarządcy, ale też zoptymalizuje wpływ na otoczenie.
W odniesieniu do pytania Pani Radnej o remont oświetlenia w parku Sołackim, uprzejmie informuję, że taka inwestycja jest planowana. Zarząd Zieleni Miejskiej planuje zamienić istniejące obecnie klosze – kule, które nie są przyjazne środowisku, na takie, które nie będą powodowały rozpraszania światła we wszystkich kierunkach, zwłaszcza w kierunku nieboskłonu. Zastosowane zostanie oświetlenie LED w zakresie 38-58W, a barwa światła i jego natężenie zostaną zoptymalizowane zgodnie z potrzebami użytkowników oraz z uwzględnieniem konieczności ochrony środowiska. Ze względu na to, że park Sołacki wpisany jest do rejestru zabytków, niezbędna będzie zgoda i opinia Miejskiego Konserwatora Zabytków. 
Jednocześnie informuję, że w ramach prawodawstwa polskiego nie istnieją regulacje dla przeciwdziałania zanieczyszczeniom świetlnym. Prawo polskie nie uwzględnia tej kategorii w prawie ochrony środowiska: nie ma wymogu uwzględniania zanieczyszczenia światłem w ocenie oddziaływania na środowisko, nie ma regulacji metodyki referencyjnej dotyczącej pomiaru „light pollution”, brakuje określenia standardów emisyjnych sztucznego światła, nie ma też standardów dotyczących źródeł emisji i standardów dopuszczalnych poziomów sztucznego oświetlenia. Samorządy podejmujące tę problematykę i realizujące działania związane z redukcją zanieczyszczenia światłem, prowadzą je zazwyczaj na zasadzie projektu, porozumienia, bądź umów partnerskich. Zatem z uwagi na to, że problem zanieczyszczenia światłem nie jest uregulowany, nie ma prawnej podstawy do ewentualnych konsultacji w odniesieniu do ochrony środowiska.
Od kilku lat Miasto podejmuje działania związane z zapobieganiem zjawisku zanieczyszczenia światłem. W 2015 r. przeprowadzono modernizację punktów świetlnych w 79 lokalizacjach na terenie Poznania, która swym zakresem obejmowała m.in. montaż nowych opraw oświetleniowych typu LED z zaprogramowanymi schematami redukcji oświetlenia (2440 szt.). Na to zadanie uzyskano dotację ze środków NFOŚiGW w ramach Systemu zielonych inwestycji cz. 6 – SOWA ENERGOOSZCZĘDNE OŚWIETLENIE ULICZNE. Obecnie modernizacja oświetlenia następuje sukcesywnie w ramach przebudowy/rozbudowy poszczególnych ulic w Poznaniu. Niezależnie od powyższego, Zarząd Dróg Miejskich wymienia także osłony lamp na bieżąco, a każda wymiana oświetlenia wiąże się z eliminowaniem zanieczyszczenia światłem.

Z wyrazami szacunku
Z up. PREZYDENTA MIASTA
(-) Bartosz Guss
Z-CA PREZYDENTA MIASTA POZNANIA

Do wiadomości:
Przewodniczący Rady Miasta