Poznań, 01.12.2022 r.
Znak sprawy: Or-II.0003.1.229.2022
Nr rej.: 02122200311

Pani
Agnieszka Lewandowska
Radna Miasta Poznania

Szanowna Pani Radna,
odpowiadając na otrzymaną za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta Poznania pismem z dnia 23 listopada 2022 r. i przekazaną mi przez Prezydenta Miasta Poznania do rozpatrzenia interpelację Pani Radnej w sprawie planowanej inwestycji na nieużytku ekologicznym Dębina, uprzejmie informuję:
Pyt. 1.: „Na jakiej podstawie prawnej planowana jest ta inwestycja na uchwalonym jako użytku ekologicznym obszarze? Czy stoi ona w sprzeczności z uchwałą RM o ustanowieniu na Dębinie form ochrony przyrody?”
Prace projektowe dotyczące wykonania ścieżki pieszo-rowerowej na Dębinie rozpoczęto na podstawie podpisanej w dniu 3 stycznia 2022 r. umowy z wykonawcą Aldrog Sp. z o.o. i prowadzone są one przede wszystkim zgodnie z Ustawą Prawo budowlane. Realizowane w ramach projektu czynności mają na celu m.in. zbadanie możliwości realizacji inwestycji w związku z obowiązującymi na tych terenach aktami prawa miejscowego, w tym także uchwał Rady Miasta Poznania o ustanowieniu użytków ekologicznych Dębina I oraz Dębina II.
Chciałbym podkreślić, że zapisy powyższych uchwał precyzują, że celem ustanowienia użytków Dębina I oraz Dębina II jest ochrona fragmentów starego drzewostanu dębowego, stanowiącego pozostałość po dawnych, dębińskich lasach łęgowych rosnących w dolinie Warty wraz z pozostałym starodrzewem i stawami (§ 2 ust. 1 uchwał). Wstępna ocena możliwości realizacji inwestycji wskazuje, że w przypadku wariantu o najbardziej ograniczonym zakresie wycięte miałyby być 32 drzewa i 1 krzew, przy czym wyłącznie 4 z nich wymagałyby uzyskania decyzji pozwolenia na wycinkę.
Jednocześnie zaznaczam, że zakres ochrony czynnej na terenie użytków obejmuje m.in. prowadzenie poprawnej gospodarki turystycznej i rekreacyjnej (dydaktycznej), w tym realizację ścieżek pieszo-rowerowych wzdłuż rzeki Warty (§ 2 ust. 2 pkt 5 uchwał). Z kolei zapis § 3 ust. 2 uchwał wskazuje możliwość realizacji inwestycji celu publicznego po uzgodnieniu z organem ustanawiającym daną formę przyrody, czyli z Radą Miasta Poznania. 
Obecnie planuje się, aby 3 warianty budowy ścieżki na Dębinie przedstawić do oceny Radzie Konsultacyjnej ds. Ochrony Środowiska i Klimatu działającej przy Prezydencie Miasta Poznania. W przypadku akceptacji i pozytywnej rekomendacji Rady dla wybranego przez nią wariantu planowane jest przygotowanie projektu uchwały Rady Miasta Poznania ws. uzgodnienia realizacji inwestycji na terenie użytków Dębina I oraz Dębina II.
Pyt. 2.: „Czy istnieje możliwość zmiany koncepcji projektu ww. inwestycji celem zwiększenia ochrony terenów zielonych i cennych przyrodniczo?”
Prace projektowe dotyczące wydłużenia ścieżki pieszo-rowerowej Wartostrady na Dębinę nie zostały jeszcze zakończone. Obecnie trwa korekta założeń projektowych w zakresie przebiegu ścieżki, jej szerokości i rodzaju nawierzchni, aby ingerencja w tereny była ograniczona do minimum. Celem jest przede wszystkim zwiększenie ochrony terenów zielonych, cennych przyrodniczo.
Pyt. 3.: „Czy koncepcja inwestycji zawiera plan naruszenia siedlisk i zbiorowisk zwierząt i roślin? Budowa drogi i eksploatacja terenu, wycinka otulinowych zarośli może spowodować znaczącą destrukcję dla użytku ekologicznego na Dębinie.”
Obecnie projekt wydłużenia Wartostrady na Dębinę nie zawiera planu naruszenia siedlisk i zbiorowisk zwierząt i roślin. Koncepcja budowy ścieżki na Dębinie w różnych wariantach przedstawiona będzie do oceny Radzie Konsultacyjnej ds. Ochrony Środowiska i Klimatu. W sytuacji, gdy w wyniku uzgodnień z Radą zajdzie potrzeba przygotowania takiego planu, to zostanie on wówczas zlecony do opracowania.
Pyt. 4.: „W związku z faktem, ze Dębina należy do reliktowych obszarów przyrodniczych o wybitnych walorach krajobrazowych w Poznaniu proszę o odpowiedź na jaki wniosek opracowano koncepcję ww. inwestycji. W pobliżu biegnie poza obszarem leśnym pełnowymiarowa droga rowerowa. Wytyczono ją wzdłuż ul. Dolna Wilda, na południe od ul. Hetmańskiej w kierunku Lubonia. Droga ta jest połączona z innymi odcinkami Wartostrady, daje więc alternatywę dla mieszkańców miasta.”
Koncepcja rozbudowy Wartostrady w kierunku Dębiny nie powstała w odpowiedzi na konkretny wniosek w tej sprawie. Prace rozpoczęte zostały w 2019 r. i stanowiły uzupełnienie prowadzonych w tamtym okresie robót budowlanych związanych z realizacją Wartostrady na odcinku miejskim. 
Z uwagi na popularność Wartostrady na jej odcinkach w centrum, naturalnym było, aby dalej rozwijać tę trasę zarówno w kierunku północnym, jak i południowym. Zlecona przez Miasto koncepcja służyła wstępnemu rozeznaniu możliwości przeprowadzenia trasy przez teren Dębiny.
Nie można uznać, że istniejąca droga rowerowa wzdłuż ul. Dolna Wilda stanowi trasę alternatywną do projektowanej Wartostrady przez tereny Dębiny. Północny odcinek ul. Dolna Wilda znajduje się w znacznym oddaleniu od planowanego przebiegu ścieżki – ok. 700 m pomiędzy istniejącą Wartostradą w rejonie Mostu Przemysła I a skrzyżowaniem ul. Dolna Wilda/Hetmańska, co nie skłania części użytkowników do wybierania tej trasy. Dodatkowo, z uwagi na kolizyjność przejazdów należy zwrócić uwagę na niebezpieczny charakter tego skrzyżowania. Trasą krótszą i przede wszystkim o wiele bezpieczniejszą jest bezkolizyjne połączenie istniejącego odcinka Wartostrady wzdłuż ul. Piastowskiej w rejonie Mostu Przemysła I z wydeptanymi ścieżkami biegnącymi przez użytki ekologiczne Dębina I i Dębina II. 
Chciałbym zapewnić, że Miasto dokłada wszelkich starań, aby koncepcja przebiegu trasy (zaproponowana do zaopiniowania przez Radę Konsultacyjną) była jak najmniej ingerująca w środowisko naturalne, które jest chronione zapisami uchwał o ustanowieniu użytków Dębina I i Dębina II. Miasto w porozumieniu z Radą Konsultacyjną chce wypracować rozwiązania, które pogodzą ochronę walorów przyrodniczych Dębiny z funkcjami użytkowymi terenu, rekreacyjnymi i turystycznymi. Wszelkie działania podejmowane będą z poszanowaniem obowiązujących na tym terenie zakazów i obostrzeń oraz przy zachowaniu wrażliwości na walory przyrodniczo-krajobrazowe tego miejsca. Chcę podkreślić również, że ostateczną decyzję w sprawie przystąpienia bądź odstąpienia od realizacji tego zadania podejmie Rada Miasta Poznania jako organ ustanawiający użytki ekologiczne Dębina I i Dębina II.

Z wyrazami szacunku
Z up. PREZYDENTA MIASTA
(-) Mariusz Wiśniewski
Z-CA PREZYDENTA MIASTA POZNANIA
Do wiadomości:
Przewodniczący Rady Miasta