Poznań, 13.12.2022 r.

Znak sprawy: Or-II.0003.1.235.2022
Nr rej.: 13122203261

Pan
Andrzej Rataj
Radny Miasta Poznania

Szanowny Panie Radny,
odpowiadając na otrzymaną za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta Poznania pismem z dnia 29 listopada 2022 r. i przekazaną mi przez Prezydenta Miasta Poznania do rozpatrzenia interpelację Pana Radnego w sprawie przypadków braku podręczników, materiałów edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych, które powinny być zapewnione uczniom z programu rządowego i z pieniędzy z budżetu Państwa, uprzejmie informuję:
Pyt. 1.: „Z jakich przyczyn w szkołach w Poznaniu doszło do przypadków braku podręczników, materiałów edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych, które powinny być zapewnione uczniom z programu rządowego i z pieniędzy z budżetu Państwa?”
W 2022 r. na realizację tzw. dotacji podręcznikowej dla Poznania (zapewnienie uczniom szkół podstawowych dostępu do bezpłatnych podręczników, materiałów edukacyjnych i ćwiczeniowych) Ministerstwo Edukacji i Nauki przekazywało środki w 5 transzach: pierwsza nastąpiła w sierpniu br. (dotacja wyniosła wówczas 73% wnioskowanej kwoty), 2 razy przekazano środki we wrześniu, 1 raz w październiku oraz 1 raz w listopadzie (kiedy ostatecznie do Miasta trafiło 100% wnioskowanej kwoty).
Według pisma Ministerstwa Edukacji i Nauki z 19 lipca 2022 r., brakujące środki na powyższy cel nie zostały uruchomione jednostkom samorządu terytorialnego, ponieważ łączna kwota środków budżetu państwa przeznaczonych na sfinansowanie wyposażenia szkół podstawowych oraz szkół artystycznych realizujących kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowej nie może przekroczyć limitu określonego w art. 120 ust. 1 pkt 5 Ustawy o finansowaniu zadań oświatowych. Wnioski z 2022 r. od jednostek samorządu terytorialnego o zwiększenie środków finansowych z przeznaczeniem na wyposażenie szkół w podręczniki lub materiały edukacyjne przekroczyły jednak na dzień 19 lipca br. limit określony w powyższej Ustawie, co było powodem opóźnień i braków finansowych na ten cel.
Pyt. 2.: „Jaka liczba szkół, klas i uczniów w Poznaniu doznała braku podręczników, materiałów edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych, które powinny być zapewnione uczniom z programu rządowego i z pieniędzy z budżetu Państwa?”
Brakujące środki finansowe na całkowitą realizację w 2022 r. tzw. dotacji podręcznikowej dotyczyły wszystkich placówek uprawnionych do otrzymania dotacji podręcznikowej w Poznaniu, zarówno samorządowych, jak i prowadzonych przez inne organy.
Pyt. 3.: „W jaki sposób doraźnie minimalizowane były w Poznaniu braki podręczników, materiałów edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych, które powinny być zapewnione uczniom z programu rządowego i z pieniędzy z budżetu Państwa?”
Wraz z napływającymi środkami z budżetu Wojewody Wielkopolskiego (do listopada włącznie) oraz w zależności od otrzymanych w danym miesiącu środków, dyrektor szkoły decydował, w jaki sposób minimalizować występujące niedobory podręczników, materiałów edukacyjnych i ćwiczeniowych w jego placówce.
Pyt. 4.: „Kiedy (to jest po ilu tygodniach edukacji) w szkołach w Poznaniu całkowicie zniwelowane zostały braki podręczników, materiałów edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych, które powinny być zapewnione uczniom z programu rządowego i z pieniędzy z budżetu Państwa?” 
Całkowite zabezpieczenie środków na zapewnienie uczniom szkół podstawowych dostępu do bezpłatnych podręczników, materiałów edukacyjnych i ćwiczeniowych nastąpiło po otrzymaniu od Wojewody Wielkopolskiego ostatecznej transzy w listopadzie br. Środki zostały następnie przekazane placówkom Zarządzeniem Nr 839/2022/P Prezydenta Miasta Poznania z dnia 24 listopada 2022 r.
Pyt. 5.: „W jakim zakresie przypadki braku podręczników, materiałów edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych, które powinny być zapewnione uczniom z programu rządowego i z pieniędzy z budżetu Państwa, miały znacznie dla przebiegu edukacji i utrudnień w procesie kształcenia w szkołach w Poznaniu?”
Okresowy, trwający 3 miesiące, brak materiałów mógł mieć wpływ na przebieg edukacji, trudno jest natomiast ocenić jego znaczenie. W pierwszej kolejności szkoły kupowały podręczniki oraz sięgały do podręczników wycofanych z obiegu (obowiązuje 3-letni okres korzystania z podręczników zakupionych z dotacji). W niektórych przypadkach pożyczały podręczniki z innych szkół, mających zapasy z poprzednich lat. Materiały ćwiczeniowe były dokupywane sukcesywnie w miarę otrzymywania środków z dotacji.

Z wyrazami szacunku
Z up. PREZYDENTA MIASTA
(-) Mariusz Wiśniewski
Z-CA PREZYDENTA MIASTA POZNANIA

Do wiadomości:
Przewodniczący Rady Miasta