Poznań, 11.01.2024 roku
Znak sprawy: Or-II.0003.1.1.2024
Nr rej.: 11012419027
Pan
Paweł Sowa
Radny Miasta Poznania
Szanowny Panie Radny,
odpowiadając na otrzymaną za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta Poznania pismem z 2 stycznia 2024 r. i przekazaną mi przez Prezydenta Miasta Poznania do rozpatrzenia interpelację Pana Radnego w sprawie nieterminowego wywozu odpadów, uprzejmie informuję:
W związku z opisanymi problemami Wydział Gospodarki Komunalnej wystąpił o wyjaśnienia do wykonawcy usługi odbioru odpadów komunalnych we wskazanych lokalizacjach. Pracownicy Wydziału przeanalizowali również dane z Systemu Monitoringu Wykonawcy. 
Firma odbierająca odpady, po analizie zgłoszeń, wskazała, że dla adresu:
•	ul. Rubież 14 – w ciągu ostatniego kwartału odnotowano 6 zgłoszeń, w tym 3 niezasadne – zasadne zgłoszenia braku odbioru zrealizowano poprzez odbiór odpadów następnego dnia w terminie interwencyjnym (tj. dzień po terminie wynikającym z harmonogramu);
•	ul. Czarnucha 1 – w ciągu ostatniego kwartału odnotowano 4 zgłoszenia, w tym 3 zasadne – zgłoszenia braku odbioru zrealizowano poprzez odbiór odpadów następnego dnia w terminie interwencyjnym (tj. dzień po terminie wynikającym z harmonogramu);
•	ul. Karpia 27 – w ciągu ostatniego kwartału nie odnotowano żadnych zgłoszeń dla tej nieruchomości.
Niezasadność zgłoszeń spowodowana była niewłaściwą segregacją odpadów, która powodowała opóźnienia w odbiorze do czasu właściwej segregacji lub konieczności ich odebrania jako odpadów zmieszanych w późniejszym terminie. Problemy wynikały także z nieprawidłowych miejsc udostępnienia odpadów, bądź brakiem dostępu do miejsca gromadzenia odpadów z powodu awarii bramy. Bez dostępu do takiego miejsca czy pojemników wykonawca nie jest w stanie przeprowadzić odbioru.
Pracownicy Wydziału zweryfikowali odbiory odpadów komunalnych w 2023 r. i ustalili, że odbiory z powyższych nieruchomości odbywały się regularnie, a wykonawcy sukcesywnie dokonują ich odbioru lub prób tych odbiorów, realizując je w dniach wskazanych w harmonogramie. Zauważono incydentalne, najczęściej jednodniowe opóźnienia w odbiorach – w takim wypadku następował on w kolejnym dniu roboczym. Odbiory zatwierdzane były poprzez zalogowanie się do systemu transpondera zainstalowanego w kołnierzu pojemnika do gromadzenia odpadów, a sygnały transpondera były odczytywane przez czytnik potwierdzający dokonanie odbioru. Ze względu jednak na zgłaszane problemy oraz w trosce o komfort mieszkańców, przedmiotowe nieruchomości zostały objęte monitorowaniem przez Wydział Gospodarki Komunalnej UMP, aby na bieżąco reagować na zaistniałe sytuacje. Wykonawcy natomiast zwrócono uwagę na konieczność realizowania odbiorów w terminach wskazanych w harmonogramie.
Odnośnie kwestii dotyczącej płatności informuję, że obowiązek ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wynika z zapisów art. 6h i 6i Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. 2023, poz. 1469 t.j. ze zm.). Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi ma charakter obowiązkowej daniny publicznej, którą należy uiszczać na rzecz gminy za każdy miesiąc, zgodnie ze złożoną deklaracją. W przypadku nieruchomości zamieszkanych obowiązek uiszczenia opłaty powstaje za każdy miesiąc, w którym na danej nieruchomości zamieszkuje mieszkaniec (w przypadku nieruchomości niezamieszkanych obowiązek uiszczenia opłaty powstaje za każdy miesiąc, w którym na danej nieruchomości powstały odpady komunalne). Konieczność uiszczania opłaty za odpady dotyczący nieruchomości zamieszkanych powstaje zatem niezależnie od ilości powstałych odpadów komunalnych czy liczby opróżnionych pojemników. Decydujący jest fakt zamieszkiwania/powstawania odpadów na nieruchomości. Opłata to nie tylko sam odbiór, ale też inne składniki wpływające na kształt funkcjonowania systemu, takie jak: koszty transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów; tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych; obsługi administracyjnej systemu, edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi. W przypadku opóźnień w odbiorze odpadów czy też innych problemów wynikających z realizacji usługi ustawodawca nie przewidział możliwości umniejszenia opłaty lub skorygowania jej wysokości, zwłaszcza jeżeli zaistniała przesłanka do jej wniesienia, czyli fakt zamieszkiwania osób/wytwarzania odpadów na nieruchomościach.
W celu szczegółowego wyjaśnienia sprawy pracownicy Wydziału zweryfikują, czy zgłaszane nieprawidłowości nie wynikają z błędnych danych podanych w złożonych deklaracjach. 
Informuję również, że w sytuacji pojawienia się problemów z odbiorem odpadów w pierwszej kolejności właściciele nieruchomości mogą zgłaszać ten fakt do Urzędu telefonicznie pod numerem: 61 646 33 44, elektronicznie pod adresem e-mail: odpady@um.poznan.pl, w formularzu dostępnym na stronie internetowej Miasta lub w aplikacji mobilnej Smart City Poznań, a także pisemnie lub osobiście w Punktach Obsługi Klienta (ul. 28 Czerwca 1956 r. nr 404 lub ul. 3 Maja 46).
W sytuacji niewłaściwego, udowodnionego braku realizowania przez wykonawcę zapisów umowy (brak odbioru odpadów zgodnie z harmonogramem, pozostający bez rozpatrzenia pomimo zgłoszonych reklamacji), Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminie przewiduje możliwość zastępczego odbioru odpadów komunalnych na koszt Miasta przez podmiot uprawniony tj. wpisany do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości znajdujących się na terenie Poznania. Wykaz takich firm znajduje się na stronie internetowej Miasta pod adresem: www.bip.poznan.pl w zakładce Ogłoszenia, decyzje, rejestry > Komunikaty i ogłoszenia > Działy komunikatów: Gospodarka Komunalna > Rejestr Działalności Regulowanej > Komunikat dot. Rejestru Działalności Regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Miasta Poznań. Zlecony przez właściciela nieruchomości i zrealizowany odbiór zastępczy powinien zakończyć się otrzymaniem od podmiotu realizującego usługę rachunkiem, w którym są wyszczególnione koszty odbierania i zagospodarowania konkretnego rodzaju odpadów komunalnych. 
Wniosek dotyczący zwrotu kosztów poniesionych przez właściciela nieruchomości w ramach zastępczego wywozu odpadów komunalnych należy kierować pisemnie do Wydziału Gospodarki Komunalnej UMP, ul. 28 Czerwca 1956 r. nr 404, 61-441 Poznań. Analizie podlega wniosek z opisem zaistniałej sytuacji wraz z oryginałem faktury (rachunek) wystawionej przez podmiot, któremu właściciel nieruchomości zlecił usługę odbioru zastępczego. Weryfikacja polega również na sprawdzeniu wystąpienia wszelkich niezbędnych przesłanek świadczących o konieczności zamówienia usługi wywozu zastępczego tj.: czy odbiór odpadów powinien nastąpić przez wykonawcę zgodnie z harmonogramem odbioru odpadów w terminie wskazanym przez właściciela nieruchomości, czy wykonawca zgłosił brak możliwości dokonania odbioru odpadów na przedmiotowej nieruchomości oraz czy właściciel nieruchomości zgłosił reklamację z tytułu braku odbioru odpadów przez wykonawcę. Jedynie te działania upoważniają właściciela nieruchomości do ubiegania się o zwrot kosztów poniesionych za zlecony odbiór i zagospodarowanie zalegających odpadów komunalnych.
Z wyrazami szacunku
Z up. PREZYDENTA MIASTA
(-) Bartosz Guss
Z-CA PREZYDENTA MIASTA POZNANIA
Do wiadomości:
Przewodniczący Rady Miasta