Poznań, 08.02.2024 roku
Znak sprawy: Or-II.0003.1.12.2024
Nr rej.: 080224-2490
Pan
Paweł Matuszak
Radny Miasta Poznania
Szanowny Panie Radny,
odpowiadając na otrzymaną za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta pismem z 17 stycznia 2024 r. i przekazaną mi przez Prezydenta Miasta do rozpatrzenia interpelację Pana Radnego w sprawie inwestycji przy ul. Wojciechowskiego i Włościańskiej, uprzejmie informuję:
Ad. 1. „Jakie są parametry całej inwestycji? Jaka jest liczba planowanych budynków, lokali mieszkalnych, usługowych, powierzchnia zabudowy, maksymalna wysokość budynków, liczba miejsc parkingowych. Jakie określono zasady dojazdu do inwestycji”?
Na przedmiotowym obszarze zrealizowana została już inwestycja polegająca na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z usługami w parterze przy ul. Wojciechowskiego (dz. nr 16/16, ark. 02, obręb Winiary) - na podstawie pozwolenia na budowę z 25 sierpnia 2021 r. W decyzji o warunkach zabudowy z 24 marca 2021 r. wysokość budynku ustalono maksymalnie na 48 m – od rzędnej 93,10 m n.p.m. do najwyższego punktu dachu.
26 maja 2023 r. została wydana decyzja o pozwoleniu na budowę dwóch budynków mieszkalnych wielorodzinnych z usługami, na terenie części działki nr 16/19 (o powierzchni ok. 6440 m²) - obecnie działka nr 16/20 (ark. 02, obręb Winiary), a 11 stycznia 2024 r. – decyzję o zmianie tego pozwolenia (warunki zabudowy dla tej inwestycji ustalono decyzją z 8 marca 2023 r). Inwestycja obejmuje dwa budynki mieszkalne wielorodzinne (4 do 7 kondygnacji) z garażem podziemnym. W ramach inwestycji przewidziano 153 lokale mieszkalne, 1 lokal usługowy i zapewniono 155 miejsc parkingowych. Łączna powierzchna zabudowy ma wynosić ok. 1774 m², a dojazd do inwestycji będzie odbywać się z ul. Włościańskiej.
Ponadto 23 stycznia 2024 r. do Wydziału Urbanistyki i Architektury wpłynął wniosek na budowę czterech budynków mieszkalnych wielorodzinnych planowanych na dz. nr 16/21 (cz.), 3/6, 15 (ark. 02 obręb Winiary) położonych przy ul. Włościańskiej/Wojciechowskiego.
Oprócz tego, w Wydziale Urbanistyki i Architektury prowadzone są obecnie postępowania w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę oraz zatwierdzenia projektu budowlanego dla trzech kolejnych budynków mieszkalnych wielorodzinnych, przewidzianych do realizacji na terenie części działki nr 16/21 (ark. 02, obręb Winiary) oraz części działki nr 657/7 (ark. 06, obręb Piątkowo) oraz działkach nr 655/2 i 555/1 (ark. 06, obręb Piątkowo) - o łącznej powierzchni ok. 16567 m². Postępowania zawieszono na wniosek inwestora. Warunki zabudowy dla tej inwestycji ustalono decyzją z 22 września 2023 r. Z przedłożonych dotąd projektów wynika, że budynki będą posiadały maksymalnie 8 kondygnacji nadziemnych oraz podziemne garaże. Zaplanowano łącznie 304 mieszkania i 1 lokal usługowy, obsługiwane przez 316 miejsc postojowych. Powierzchnia została ustalona na ok. 3455 m². Dojazd ma odbywać się z ul. Włościańskiej, nowym zjazdem z ul. Wojciechowskiego i istniejącym zjazdem z tej ulicy (koniecznym do późniejszej likwidacji).
Odnosząc się do kwestii zasad dojazdu do inwestycji informuję, że teren działki nie jest wprawdzie objęty obowiązującym ani opracowywanym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, ale jego obsługa komunikacyjna musi uwzględniać rozwiązania wynikające z obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „III RAMA KOMUNIKACYJNA - węzeł Obornicka w Poznaniu”. Inwestycja od 2020 r. jest opiniowana przez Zarząd Dróg Miejskich w zakresie obsługi komunikacyjnej. Dotychczas określono warunki dla czterech etapów budowy. 
Ad. 2. „Czy określono zasady udziału inwestora w przebudowie publicznego układu komunikacyjnego? Jeżeli tak, to jakie umowy i na jaki zakres zostały zawarte”?
Inwestor został zobowiązany do udziału w kosztach budowy układu komunikacyjnego. Zarząd Dróg Miejskich przesłał inwestorowi treść stosownej umowy. Zakres partycypacji inwestora dla całej zabudowy obejmuje:
a)	partycypację finansową (umowa z Wydziałem Gospodarki Nieruchomościami UMP) na przebudowę ul. Wojciechowskiego; prace budowlane zostaną zrealizowane przez Miasto ze środków finansowych wpłaconych przez inwestora (dotyczy czterech budynków mieszkalnych wysokich i jednego liczącego 21 mieszkań -  łącznie 20 000 m2 powierzchni użytkowej, obecnie jeden budynek wysoki został zasiedlony, a drugi jest w budowie);
b)	partycypację rzeczową (szacowana na kwotę ok. 8 330 000,00 zł) dotyczącą przebudowy/budowy tzw. ul. Nowej Obornickiej; w zakres prac wchodzi:
•	rozbudowa ulicy polegająca na budowie po stronie wschodniej dodatkowej jezdni (2 pasy ruchu), na odcinku od zjazdu do dyskontu Aldi i na teren działek inwestora do skrzyżowania z ul. Kurpińskiego,
•	budowa zatoki autobusowej i peronu autobusowego po stronie wschodniej i zachodniej drogi wraz z przejściem dla pieszych i zjazdem na działkę nr 9/4,
•	budowa drogi dla rowerów o nawierzchni bitumicznej,
•	budowa chodników po stronie zabudowy,
•	budowa drogi dojazdowej (serwisowej) z miejscem do zawracania o nawierzchni przepuszczalnej w pasie drogowym tzw. ul. Nowej Obornickiej wraz ze zjazdami indywidualnymi oraz kontraruchem dla rowerów z dwoma pasami kostki bezfazowej, która zostanie włączona do ul. Kopczyńskiego,
•	budowa skrzyżowania ulic Obornickiej i Kurpińskiego wraz z dowiązaniem chodników i drogi rowerowej,
•	budowa sygnalizacji świetlnej na skrzyżowaniu ulic Obornickiej i Kurpińskiego,
•	przebudowa/budowa odwodnienia zgodnie z warunkami wydanymi przez Aquanet Retencja sp. z o.o.,
•	budowa i przebudowa oświetlenia drogowego,
•	budowa kanału technologicznego,
•	przebudowa zjazdu od ul. Obornickiej na teren inwestora poprzez działkę nr 16/17, ark. 02, obręb Winiary (za zgodą jej właściciela) oraz zjazdu od ul. Wojciechowskiego na teren inwestora przez drogę wewnętrzną na dz. 16/4 ark. 02 obręb 52 (za zgodą jej właściciela),
•	budowa nowego zjazdu od strony ul. Włościańskiej przez działkę nr 16/20, ark. 02, obręb Winiary,
•	przebudowa istniejących uzbrojeń – w przypadku konieczności usunięcia kolizji z infrastrukturą techniczną, które wystąpią w związku z budową/przebudową układu drogowego,
•	wprowadzenie tymczasowej organizacji ruchu i stałej organizacji ruchu,
•	urządzenie zieleni zgodnie ze sztuką ogrodniczą oraz inwentaryzacją dendrologiczną i projektem ochrony zieleni.
Ad. 3. „W sytuacji braku planu miejscowego jakie zostały wydane decyzje administracyjne dla tego terenu i na kogo zostały wydane”?
W Wydziale Urbanistyki i Architektury Urzędu Miasta Poznania wydano 5 decyzji ustalających warunki zabudowy i zagospodarowania terenu w rejonie ul. Wojciechowskiego, Włościańskiej i Obornickiej, dotyczących:
•	budowy zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych i handlowo-usługowych wraz z niezbędną infrastrukturą, planowanej na działce nr 3/6, 15, 16/16, 16/17, ark. 02, obręb Winiary oraz nr 555/1, 655/2, 657/7, ark. 06, obręb Piątkowo, położonych przy ul. Wojciechowskiego (decyzja z 22 sierpnia 2017 r., wydana na rzecz spółki z ograniczoną odpowiedzialnością),
•	budowy zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych i handlowo-usługowych wraz z niezbędną infrastrukturą, planowanej na części działki nr 16/16, ark. 02, obręb Winiary, położonej przy ul. Wojciechowskiego (decyzja z 24 marca 2021 r. wydana na rzecz osoby fizycznej),
•	budowy zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych i handlowo-usługowych wraz z niezbędną infrastrukturą, planowanej na części działki nr 16/19, ark. 09, obręb Winiary, położonej przy ul. Wojciechowskiego (decyzja z 29 września 2022 r. wydana na rzecz spółki z ograniczoną odpowiedzialnością),
•	budowy dwóch budynków mieszkalnych wielorodzinnych z usługami, planowanej na terenie części działki nr 16/19, ark. 02, obręb Winiary, przy ul. Włościańskiej (decyzja z 8 marca 2023 r. wydana na rzecz spółki z ograniczoną odpowiedzialnością),
•	budowy dwóch budynków mieszkalnych wielorodzinnych, planowanej na terenie działki nr 16/21, 15, ark. 02, obręb Winiary, przy ul. Wojciechowskiego i Włościańskiej (decyzja z 27 października 2023 r. wydana na rzecz spółki z ograniczoną odpowiedzialnością).
Ponadto wydano wspomnianą w punkcie 1. decyzję o pozwoleniu na budowę z 26 maja 2023 r.
Ad. 4. „Czy inwestycja ze względu na swoją skalę wymaga decyzji środowiskowej? Jeżeli tak, czy taka decyzja została wydana i na jaki zakres przedsięwzięcia została wydana”?
11 kwietnia 2023 r. w Wydziale Klimatu i Środowiska wydana została decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, stwierdzająca brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych z funkcją usługową, do realizacji przy ulicach Włościańskiej, Wojciechowskiego i Obornickiej. Parametry inwestycji ujęte w postępowaniu:
•	9 budynków,
•	ok. 860 lokali mieszkalnych,
•	ok. 150 m2 lokali usługowych,
•	powierzchnia zabudowy: ok. 8 575,74 m2,
•	maksymalna wysokość budynków: od 4 do 8 kondygnacji nadziemnych,
•	liczba miejsc parkingowych: 794 miejsc w garażu podziemnym i 112 miejsc naziemnych,
•	dojazd z ul. Włościańskiej.
Aktualnie w Wydziale Klimatu i Środowiska prowadzone są dwa postępowania administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia polegającego na:
•	„budowie 9 budynków mieszkalnych wielorodzinnych z funkcją usługową do realizacji przy ulicach Włościańska/Wojciechowskiego/Obornicka w Poznaniu”,
•	„budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z funkcją usługową, garażem podziemnym wraz z infrastrukturą techniczną przy ul. Włościańskiej w Poznaniu”.
Zgodnie z treścią wniosków o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz przedstawionych kart informacyjnych, inwestycje stanowią przedsięwzięcia mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.
Ad. 5. „Czy rozważano realizację inwestycji w rejonie ul. Wojciechowskiego, Włościańskiej, Obornickiej dla firmy (…) w oparciu o miejscowy plan? Jeżeli nie, to proszę o uzasadnienie takiego stanowiska”.
Dla całego terenu położonego wzdłuż zachodniej granicy ul. Obornickiej, ograniczonego ulicami: Obornicką, Włościańską, Wojciechowskiego, Jaroczyńskiego, Stróżyńskiego oraz Mateckiego, na wniosek Rady Osiedla Piątkowo, w styczniu 2020 r. sporządzono analizę zasadności przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Północna część obszaru objętego analizą skierowana została do dalszych prac nad przystąpieniem do sporządzenia planu. Natomiast dla południowej części obszaru, położonego w rejonie ul. Włościańskiej, z uwagi na ówczesny stan zagospodarowania, nie podjęto działań mających na celu przystąpienie do prac nad planem miejscowym. Obszar ten praktycznie w całości był zagospodarowany, w tym zabudową mieszkaniową jedno i wielorodzinną oraz zabudową usługową, z wykształconym w pełni układem komunikacyjnym. Po analizie uwarunkowań i aktualnej struktury własności założono, że istniejące wówczas zagospodarowanie jest docelowe dla całego terenu, a ewentualny plan miejscowy miałby charakter wyłącznie regulacyjny. Od tego czasu do Miejskiej Pracowni Urbanistycznej nie wpłynął kolejny wniosek o sporządzenie miejscowego planu, w tym dla obszaru objętego inwestycją będącą przedmiotem interpelacji. W związku z powyższym MPU nie wykonywała analiz dotyczących zasadności przystąpienia do sporządzenia planu w tym zakresie.
Z wyrazami szacunku
Z up. PREZYDENTA MIASTA
(-) Bartosz Guss
Z-CA PREZYDENTA MIASTA POZNANIA
Do wiadomości:
Przewodniczący Rady Miasta