Poznań, 08.04.2024 roku
Znak sprawy: Or-II.0003.1.79.2024
Nr rej.: 080424-3116
Państwo
Lidia Dudziak
Ewa Jemielity
Klaudia Strzelecka
Sara Szynkowska vel Sęk
Przemysław Alexandrowicz
Michał Grześ
Krzysztof Rosenkiewicz
Mateusz Rozmiarek
- Radni Miasta Poznania
Szanowni Państwo Radni,
odpowiadając na otrzymaną za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta pismem z 26 marca 2024 r. i przekazaną mi przez Prezydenta Miasta do rozpatrzenia interpelację Państwa Radnych w sprawie umorzenia podatku rolnego poznańskim rolnikom, uprzejmie informuję:
Zgodnie z art. 217 Konstytucji, nakładanie podatków, innych danin publicznych, określanie podmiotów, przedmiotów opodatkowania i stawek podatkowych, a także zasad przyznawania ulg i umorzeń oraz kategorii podmiotów zwolnionych od podatków, następuje w drodze ustawy. W związku z tym, podstawowe elementy konstrukcji podatku, w tym preferencje zwolnieniowe, powinny zostać uregulowane aktem prawnym w randze ustawy.
Rada gminy na podstawie art. 7 ust. 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz art. 13e ustawy o podatku rolnym, może w drodze uchwały wprowadzić odpowiednio: inne zwolnienia w podatku od nieruchomości oraz inne zwolnienia i ulgi w podatku rolnym - jednak tylko w ujęciu przedmiotowym. Zatem zapisy obowiązujących organ podatkowy ustaw nie przewidują możliwości ustanowienia zwolnień podmiotowych adresowanych do konkretnej grupy podatników, np. rolników. Ewentualne zastosowanie zwolnienia w ujęciu przedmiotowym, z uwagi na konieczność uzasadnienia go trudną sytuacją materialną podatnika, nie pozwoliłoby uniknąć pośredniego powiązania zwolnienia z podmiotem, do czego rada gminy nie jest już upoważniona. Z tego względu należy z dużym prawdopodobieństwem uznać, że uchwała podjęta z uwzględnieniem postulowanego zwolnienia zostałaby zakwestionowana przez organy nadzoru. Wówczas ewentualne negatywne konsekwencje nie ominęłyby również samych podatników (rolników), bowiem zaistniałaby konieczność zwrotu otrzymanej pomocy wraz z odsetkami.
Ponadto warto zauważyć, iż rolnicy prowadzący gospodarstwo rolne, jako podatnicy podatku rolnego czy też łącznego zobowiązania pieniężnego, korzystają z następujących zwolnień ustawowych:
1.	na podstawie art. 7 ust.1 pkt 4 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych - zwolnione są budynki gospodarcze lub ich części położone na gruntach gospodarstw rolnych, służące wyłącznie działalności rolniczej, a także budynki gospodarcze zajęte na prowadzenie działów specjalnych produkcji rolnej; warto zauważyć, iż stawka podatkowa na rok 2024 dedykowana dla budynków pozostałych, w tym również gospodarczych, które nie są posadowione na gruntach gospodarstw rolnych i nie są użytkowane w związku z prowadzoną działalnością rolniczą, wynosi 11,17 zł;
2.	art. 6 ust 1 ustawy o podatku rolnym w sposób istotny różnicuje wysokość podatku rolnego za rok podatkowy zdecydowanie na korzyść podatników prowadzących gospodarstwo rolne; zgodnie z treścią wymienionego artykułu, podatek rolny za rok podatkowy wynosi:
•	za 1 ha przeliczeniowy gruntów rolnych stanowiących gospodarstwo rolne - równowartość pieniężną 2,5 q żyta,
•	za 1 ha przeliczeniowy pozostałych użytków rolnych - równowartość pieniężną 5 q żyta,
Podkreślenia wymaga również fakt, iż ustawodawca przypisuje organowi podatkowemu możliwość przyznania ulgi w podatku rolnym przez zaniechanie jego ustalenia albo poboru w całości lub w części, jednak tylko w przypadku wprowadzenia stanu klęski żywiołowej (art. 13c ust. 1 ustawy o podatku rolnym). 
Podatnik ma również możliwość skorzystania z instrumentów udzielania ulg w spłacie zobowiązań podatkowych, zawartych w art. 67a § 1 pkt 1-3 Ordynacji podatkowej, w tym:
•	z odroczenia terminu płatności podatku/zapłaty zaległości podatkowej z odsetkami,
•	z rozłożenia na raty zapłaty podatku/zaległości podatkowej z odsetkami,
•	z umorzenia wyłącznie zaległości podatkowej (czyli podatku niezapłaconego w terminie) i/lub odsetek za zwłokę – w całości lub w części.
Powyższe ulgi przyznawane są na skierowany do Prezydenta Miasta Poznania indywidualny wniosek, który można złożyć:
•	korespondencyjnie na adres: Urząd Miasta Poznania, Wydział Podatków i Opłat, ul. Słowackiego 22, 60-823 Poznań,
•	elektronicznie przez platformę e-PUAP na adres skrytki: /UMPoznan/SkrytkaESP.
Z wyrazami szacunku
SKARBNIK MIASTA POZNANIA
(-) Piotr Husejko
Do wiadomości:
Przewodniczący Rady Miasta