Poznań, 12.08.2024 roku
Znak sprawy: Or-II.0003.1.179.2024
Nr rej.: 120824-3434
Pani
Magdalena Antolczyk
Radna Miasta Poznania
Szanowna Pani Radna,
odpowiadając na otrzymaną za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta Poznania pismem z 1 sierpnia 2024 r. i przekazaną mi przez Prezydenta Miasta Poznania do rozpatrzenia interpelację Pani Radnej w sprawie kampanii promującej rodzicielstwo zastępcze, uprzejmie informuję:
Obecne działania promujące rodzicielstwo zastępcze są kontynuacją kampanii, która rozpoczęła się w 2023 r. z hasłem „Pomóż dzieciom przejść trudną drogę. Zostań Rodzicem Zastępczym”. Kampania realizowana jest przez Miasto, a współfinasowana przez UNICEF. Jej celem było:
•	poruszenie emocji odbiorców i skłonienie ich do zastanowienia się nad tym, czy mogliby przyjąć dziecko w potrzebie,
•	uświadomienie odbiorców na czym polega piecza zastępcza, kto może zostać rodzicem zastępczym oraz gdzie się zgłosić i czego można się w związku z tym spodziewać,
•	w przypadku ukraińskich dzieci, które trafiają do pieczy zastępczej – dotrzeć z komunikatem do ukraińskich rodzin i zachęcić je do przyjęcia roli rodzica zastępczego, aby ukraińskie dzieci mogły wychowywać się w szacunku do własnej narodowości, ojczystego języka, kultury i tradycji,
•	zbudowanie szacunku i uznania dla rodziców zastępczych – wykreować wizerunek współczesnych bohaterów z sąsiedztwa.
Przygotowanie kampanii poprzedziła ankieta, która za pośrednictwem organizatorów rodzinnej pieczy zastępczej (tj. Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie i Centrum Wspierania Rodzin „Swoboda”) została przeprowadzona wśród rodziców zastępczych. Ankieta była anonimowa i dobrowolna. Rodzice zastępczy odpowiadali m.in. na pytania: czym dla nich jest rodzicielstwo zastępcze, dlaczego inne osoby nie decydują się na zostać rodzicem zastępczym, z jakimi problemami muszą się zmierzyć jako rodzice zastępczy, co powinno się zmienić w rodzicielstwie zastępczym.
W wyprodukowanych spotach i materiałach promocyjnych brały udział m.in. dzieci z poznańskiej Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej „Swoboda”. Można je zobaczyć na miejskiej stronie internetowej poświęconej rodzicom zastępczym dostępnej pod adresem: www.poznan.pl/zastepczyrodzic.
Uruchomienie kampanii poprzedziły także spotkania przedstawicieli organizatorów rodzinnej pieczy zastępczej (MOPR i CWR „Swoboda”), Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych i Centrum Inicjatyw Rodzinnych z wykonawcą zlecenia, omawiając przygotowany materiał promocyjny, główne założenia i elementy.
W 2023 r. w ramach kampanii promującej rodzicielstwo zastępcze:
•	wyemitowano 207 spotów w Wielkopolskiej Telewizji Kablowej,
•	wykorzystano do emisji spotów 200 ekranów multimedialnych w poznańskich szkołach i 337 ekranów w komunikacji miejskiej,
•	spoty wyemitowano przed seansami w kinie Muza i Kinie Pałacowym – ze spotem promocyjnym mogło zapoznać się w ten sposób ok. 18 000 widzów,
•	wykorzystano 71 citylightów do wywieszenia plakatów na przystankach autobusowych, 
•	wydrukowano 315 plakatów  i 10 000 ulotek, 
•	na Facebooku Miasta Poznań opublikowano posty sponsorowane:
•	zasięg pierwszego postu promocyjnego wyniósł 33 125 osób,
•	zasięg drugiego postu promocyjnego wyniósł 29 375 osób.
•	opublikowano posty promujące rodzicielstwo zastępcze – Czuły Poznań,
•	odbyły się spotkania z mieszkańcami w trakcie trwania miejskich imprez. W trakcie spotkań rozdawano ulotki, a w dedykowanym kampanii punkcie mieszkańcy mogli uzyskać informacje o rodzicielstwie zastępczym oraz jak zostać rodzicem zastępczym.. We wszystkich spotkaniach łącznie wzięło udział 44 specjalistów – koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej. Łącznie odbyło się ok. 50 godzin spotkań.
•	łączna liczba odsłon strony internetowej od września do grudnia 2023 r. wyniosła 1183,
•	we współpracy z Uniwersytetem Artystycznym odsłonięto mural na budynku przy ul. Zawady „Zostań SUPER rodzicem”.
Kampania prowadzona w 2024 r. pod hasłem „Trzy proste kroki. Zostań rodzicem zastępczym” jest kontynuacją działań z 2023 r. i nawiązuje do materiałów promujących z pierwszej odsłony kampanii, wprowadzając nowe elementy, które zapewnią większy zasięg kampanii.
Szczegółowo odpowiadając na pytania zawarte w interpelacji Pani Radnej, informuję:
Pyt. 1.: „Czy w proces tworzenia tej kampanii społecznej zostały bezpośrednio włączone dzieci i młodzież z rodzin zastępczych? Jeśli tak, to w jaki sposób uwzględniono ich potrzeby oraz oczekiwania? W jaki sposób ich zaangażowano?”
Celem kampanii społecznej dotyczącej potrzeb dzieci tracących możliwość wychowania się przy swoich biologicznych rodzicach jest pozyskanie dla nich nowych rodziców zastępczych. W sytuacji krytycznej, gdy lawinowo przybywa dzieci mających postanowienie o umieszczeniu w pieczy zastępczej, a znajdujących się nadal w środowisku domowym zagrażającym ich dobru i bezpieczeństwu ze względu na brak miejsc w ośrodkach opiekuńczo-wychowawczych i w domach rodzin zastępczych, Miasto musi wdrażać działania, które zwrócą uwagę odbiorców na dramatyczny stan braku udzielenia pomocy i zaopiekowania się dziećmi. 
W drugiej odsłonie kampanii postawiono na ułatwienie kontaktu osób zainteresowanych rodzinną pieczą zastępczą z pracownikami instytucji miejskich, które działają na rzecz wsparcia dzieci. Wykonanie „trzech prostych kroków” ma właśnie na celu umożliwienie nawiązania relacji, dzięki której być może w przyszłości rodzicami zastępczymi zostaną nowe osoby. 
Wszystkie te elementy kampanii, cele i działania nie wymagały zaangażowania samych dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej. Cały proces tworzenia kampanii odbywał się przy zaangażowaniu osób dorosłych – z jednej strony specjalizujących się w zakresie organizacji pieczy zastępczej, a z drugiej mających kompetencje do tworzenia skutecznych strategii i realizacji działań marketingowych. 
Pyt. 2.: „W jaki sposób rodziny zastępcze uczestniczyły w konsultacjach społecznych w zakresie tworzenia tej kampanii społecznej? Czy mieli możliwość zapoznania się z krótkimi nagraniami promującymi <trzy proste kroki> przed ich publikacją na mediach społecznościowych Miasta Poznania i Czułego Poznania? Jeśli tak, to czy mieli również możliwość dodania swoich sugestii modyfikacji?”
Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych, przygotowując pierwszą odsłonę kampanii społecznej  „Pomóż dzieciom przejść trudną drogę. Zostań rodzicem zastępczym”, za pośrednictwem  organizatorów rodzinnej pieczy zastępczej (Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie i Centrum Wspierania Rodzin „Swoboda”), przeprowadził ankietę wśród rodziców zastępczych. Odpowiedzi na pytania z ankiety z 2023 r. stanowiły materiał pomocniczy służący opracowaniu koncepcji kreatywnej obydwóch odsłon prowadzonej kampanii. Spoty reklamowe i teasery (czyli krótkie filmy wprowadzające do kampanii, których celem było wzbudzenie reakcji, zainteresowania i pobudzenia do poszukiwania dodatkowych informacji) były konsultowane z organizatorami rodzinnej pieczy zastępczej specjalizującymi się w pracy z dziećmi. Miały one przyciągnąć uwagę osób, które do tej pory nie miały doświadczenia z rodzinną pieczą zastępczą, a możliwość zaopiekowania się dzieckiem w takiej formie nie była dotąd rozważana.
Pyt. 3.: „Dlaczego zdecydowano się strategię we wspomnianych nagraniach promujących <trzy proste kroki>, w której osoby starsze, za plecami osób dorosłych, w rozmowie z dziećmi mówią: <Taki silny, a trzech kroków nie przejdzie. A może jednak ten czelendż nie jest dla niego?>, <Zobacz, tak szybko pędzi, a trzech kroków nie zrobi. Bo zabiegana>, <Patrz na tą. Dziesięć tysięcy kroków zasuwa, a trzech kroków się boi>?”
Opracowanie drugiej odsłony kampanii promującej rodzicielstwo zastępcze „Trzy proste kroki”, zgodnie z prawem zamówień publicznych, zostało zlecone agencji reklamowej. Jednym z warunków zlecenia było nawiązanie do materiałów przygotowanych we wrześniu 2023 r., w ramach pierwszej odsłony kampanii, oraz wprowadzenie nowych elementów, które zapewniłyby większy zasięg kampanii. W związku z tym w teaserach wystąpiły m.in. te same starsze osoby oraz dzieci, które uczestniczyły w nagraniach z ubiegłego roku. 
Materiały wideo, które poprzedziły uruchomienie kampanii nie stanowią jej głównej części. Miały one miał zwrócić uwagę na prowadzoną kampanię, która później została rozwinięta w głównym spocie. Rolą teasera jest przebicie się przez zatłoczone media.
Zgodnie z założeniami twórców, intencją teasera było pokazanie z przymrużeniem oka, że w zabieganym życiu warto czasem się zatrzymać i skupić na ważnych rzeczach. Rozmowy międzypokoleniowe, zwłaszcza te w których uczestniczą dzieci, a ich rozmówcami są seniorzy i seniorki, mają ten wartość, że podświadomie wypowiadane treści przyjmowane są z pokorą – jako głos autorytetu, rozwagi, życiowej mądrości wynikającej z doświadczenia, ale również życzliwości, choć niekiedy przez pryzmat przeżyć, mogą te myśli i spostrzeżenia brzmieć bardziej szorstko. W teaserach przedstawiono trzy takie rozmowy, mówiące zarówno o potrzebach dzieci szukających rodziców zastępczych, jak i o zatroskaniu starszych osób losem młodszego pokolenia. Pytania o cele życiowe sprawniejszych od nich osób, młodszych i z założenia zdrowszych oraz zatroskanie o ich życiowe priorytety, nie miało piętnować kogokolwiek za przyjęty model życia. Było to natomiast pewną formą, prowadzącą do pytania o możliwe szanse pojawienie się w ich życiu dziecka, które bardzo potrzebuje opieki drugiej osoby. 
Każdy odbiorca może oczywiście przyjąć własną, osobistą interpretację przedstawionych w tych filmach treści, niemniej jednak nadrzędny cel jakim jest pomoc dzieciom, który przyświecał twórcom kampanii oraz delikatne wskazanie powodu, dla którego tak trudno znaleźć rodziny zastępcze (pęd życia, zabieganie, obojętność, brak świadomości potrzeb pomocy dzieciom) stanowił klucz do powstania tej koncepcji. Rodzicem zastępczym może zostać każdy, dlatego w rozmowie dzieci z dziadkiem i babciami w parku starano się ująć przypadkowość osób, a one same stały się pretekstem do wyrażenia myśli o tym, że może warto w życiu postawić na więzi i zmienić życie dziecka oraz swoje własne na lepsze.
W kampanii wystąpiły autentyczne osoby – wolontariusze, senior i seniorki, którzy postrzegają świat dość bezpośrednio, wprost, a jednocześnie są czułe i wrażliwe. Miało to – mimo wszystko – zminimalizować ewentualne kontrowersje i mieć formę zabawnego przekomarzania (kontrast, forma opowiadania, przerysowany język). Celem 15 sekundowych teaserów było pobudzenie i zmotywowanie do obejrzenia oraz wejścia na stronę internetową kampanii „Trzy proste kroki” dostępnej pod adresem: www.trzyprostekroki.pl.
Mając świadomość bardzo trudnej sytuacji związanej z brakiem miejsc w rodzinach zastępczych, placówkach opiekuńczo wychowawczych, brakiem kandydatów na rodziców zastępczych, Miasto chce za pomocą tekstu „trzy proste kroki” maksymalnie skrócić i uprościć nawiązywanie kontaktu z osobami, które mogą zechcieć pomóc dzieciom oraz pobudzić refleksje dotyczące zmian w swoim życiu i otwarcia się na potrzeby dzieci znajdujących się w trudnej sytuacji.
 „Trzy proste kroki” to kroki, dające możliwość nawiązania kontaktu z profesjonalistami i rozmowy o rodzicielstwie zastępczym. Dotąd teasery zostały wyświetlone łącznie ponad 140 tys. razy, a kontakt z organizatorami pieczy zastępczej pozostawiło do tej pory 61 osób. 
Pragnę podkreślić, że sytuacja związana z umieszczaniem dzieci w pieczy zastępczej w Poznaniu jest dramatyczna. W placówkach opiekuńczo-wychowawczych umieszczonych jest 234 dzieci na 199 miejsc. W 8 rodzinach zastępczych, pełniących funkcję pogotowia rodzinnego, umieszczonych jest 46 dzieci na 21 miejsc. Natomiast na przyjęcie do pieczy zastępczej oczekuje 77 dzieci, które nadal przebywają w rodzinach biologicznych, co zagraża ich życiu i zdrowiu. To właśnie tym dzieciom w pierwszej kolejności należy zagwarantować bezpieczeństwo.
Z wyrazami szacunku
Z up. PREZYDENTA MIASTA
(-) Jędrzej Solarski
Z-CA PREZYDENTA 
MIASTA POZNANIA

Do wiadomości:
Przewodniczący Rady Miasta