Poznań, 20.02.2025 roku
Znak sprawy: Or-II.0003.1.31.2025
Nr rej.: 20022502934
Pan
Przemysław Plewiński
Radny Miasta Poznania
Szanowny Panie Radny,
odpowiadając na otrzymaną za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta Poznania pismem z 11 lutego 2025 r. i przekazaną mi przez Prezydenta Miasta Poznania do rozpatrzenia interpelację Pana Radnego w sprawie naliczania podatków od nieruchomości, uprzejmie informuję:
Jednym z zadań realizowanych przez Wydział Podatków i Opłat jest ustalanie wymiaru podatków lokalnych, w tym podatku od nieruchomości osób fizycznych. Z początkiem każdego roku Oddział Podatku od Nieruchomości Osób Fizycznych, Rolnego i Leśnego, ustalając wysokość podatków lokalnych dla nieruchomości już zarejestrowanych w ewidencji podatkowej, wydaje łącznie ponad 170 000 decyzji (w 2024 r. – 174 001 decyzji, w 2025 r. – 177 386 decyzji). Rzeczywista liczba nieruchomości objętych opodatkowaniem w Poznaniu jest jeszcze większa, z uwagi na łączne opodatkowanie w ramach jednej decyzji, kilku lub kilkunastu nieruchomości o jednakowym składzie właścicielskim.
Po zakończeniu poboru podatków lokalnych, prace Oddziału koncentrują się m.in. na przeprowadzaniu korekt w naliczanym podatku od nieruchomości, rolnym i leśnym, w związku ze zgłaszanymi przez podatników zmianami. W 2024 r. w sprawach podatków lokalnych wpłynęło blisko 20 500 dokumentów, przy czym od stycznia do 11 lutego 2025 r. liczba złożonych dokumentów wynosi już prawie 2800. Powyższe statystyki nie obejmują korespondencji przesyłanej drogą mailową, która wpływa w znacznej liczbie, szczególnie w pierwszym kwartale roku. Przyczyną wywołującą zmiany w podatku od nieruchomości, rolnym i leśnym są m. in. sprzedaże, darowizny, zamiany, umowy dożywocia, spadki, zmiany sposobu wykorzystania przedmiotów opodatkowania (w tym przeznaczenie na działalność gospodarczą), zmiany klasyfikacji gruntów, budowy, rozbudowy, rozbiórki. Oprócz opodatkowania nieruchomości będących już w ewidencji podatkowej, pracownicy Wydziału prowadzą postępowania podatkowe obejmujące nieruchomości pochodzące z rynku pierwotnego. W 2024 r. podatnicy zgłosili do opodatkowania blisko 7000 nieruchomości, pochodzących głównie z inwestycji deweloperskich. Z przedstawionych wyżej danych wynika, że zadanie realizowane przez Wydział w zakresie wymierzania podatku do nieruchomości pochodzących z rynku pierwotnego i wtórnego ma charakter masowy. Wydział prowadzi postępowania podatkowe w zakresie wszystkich nieruchomości, które położone są w granicach administracyjnych miasta. Opóźnienia w wydawaniu decyzji ustalających wymiar podatku wynikają głównie z masowego charakteru tego zadania i liczby prowadzonych spraw.
Mając na uwadze konieczność skrócenia czasu oczekiwania na wydanie decyzji w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości pochodzących z rynku pierwotnego, począwszy od 2024 r., wprowadzono zmiany w zakresie organizacji zadań w Wydziale. Od tego czasu wszelkie czynności związane z opodatkowaniem nieruchomości pochodzących z rynku pierwotnego prowadzi kompleksowo Oddział Obsługi Klienta. Rozwiązanie poprawiło efektywność realizacji zadania, a także zapewniło bieżący monitoring terminowości jego wykonania. Ponadto należy zauważyć, że w ujęciu ogólnym orientacyjny okres oczekiwania na wydanie decyzji ustalającej podatek od nieruchomości pochodzącej z rynku pierwotnego jest znacznie krótszy niż dwa lata. Przywołane w interpelacji przypadki postępowań, w ramach których podatnik oczekiwał na wydanie decyzji w sprawie podatku od nieruchomości ponad dwa lata, uznać należy za jednostkowe. Niezależnie od zmiany wprowadzonej z początkiem 2024 r., na bieżąco w Wydziale podejmowane będą działania przyspieszające prowadzenie postępowań i skrócenie okresu oczekiwania na wydanie decyzji ustalających wymiar podatku. Działania te, w szczególności, dotyczyć będą zmian w organizacji pracy, podziału realizowanych zadań i usprawniania procesów w Wydziale. Jeżeli powyższe działania okażą się niewystarczające Wydział Podatków i Opłat rozważy zwiększenie zatrudnienia.
W zakresie wniosków dotyczących wydawania zaświadczeń potwierdzających wysokość i okres wnoszenia rocznych opłat przekształceniowych oraz wniosków o zamiarze jednorazowego wniesienia powyższych opłat z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości Miasta Poznania, informuję, że wnioski rozpatrywane są na bieżąco. Z kolei w zakresie nieruchomości Skarbu Państwa wnioski rozpatrywane są sukcesywnie według daty wpływu. Wynika to z faktu, że w Poznaniu wiele inwestycji budownictwa mieszkaniowego wielorodzinnego realizowanych jest na gruntach oddanych w użytkowanie wieczyste będących własnością Skarbu Państwa bądź już przekształconych. Po zakończeniu budowy następuje ustanowienie odrębnej własności lokali i przeniesienie własności na nabywców, co z kolei skutkuje przeniesieniem obowiązku uiszczania opłat przekształceniowych z dewelopera na właścicieli wyodrębnionych lokali.
W związku z dużą liczbą wyodrębnianych lokali mieszkalnych i niemieszkalnych w postaci komórek lokatorskich i miejsc postojowych w jednym budynku, zachodzi konieczność wygenerowania zaświadczeń do każdego z nabywców odrębnie, co jest procesem złożonym i pracochłonnym. Należy podkreślić, że każdego roku są to tysiące nowych lokali wymagających podjęcia określonych czynności. Z tego względu w celu usprawnienia procesu w Wydziale Gospodarki Nieruchomościami podjęto czynności organizacyjne oraz wdrażające nową informatyczną funkcjonalność.
Z wyrazami szacunku
SKARBNIK 
MIASTA POZNANIA
(-) Piotr Husejko
Do wiadomości:
Przewodniczący Rady Miasta