Poznań, 07.04.2025 roku
Znak sprawy: Or-II.0003.1.78.2025
Nr rej.: 0704250058
Pan
Mateusz Rozmiarek
Radny Miasta Poznania
Szanowny Panie Radny,
odpowiadając na otrzymaną za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta Poznania pismem z 21 marca 2025 r. i przekazaną mi przez Prezydenta Miasta Poznania do rozpatrzenia interpelację Pana Radnego w sprawie koczowiska przy ul. Lechickiej, uprzejmie informuję:
Pyt. 1.: „Jaki był cel zawarcia umowy dotyczącej tych działek?” oraz pyt. 2.: „Czy ma on jakikolwiek związek z decyzją Wydziału Klimatu i Środowiska, nakazującą właścicielom terenu jego uprzątnięcie już w 2016 roku?”
Umowa nr KOS-IX.272.47.2021 z 28.10.2021 r. została zawarta w celu wykonania ekspertyzy w sprawie określenia rodzajów i ilości odpadów zalegających na terenie nieruchomości położonej przy ul. Lechickiej, Umultowskiej i Tymienieckiego. Przeprowadzona w 2021 r. ekspertyza posłużyła także do potwierdzenia, czy właściciele nieruchomości usunęli odpady z terenu nieruchomości. 
Pyt. 3.: „Jakie kroki zostały podjęte w celu egzekwowania nakazu uprzątnięcia terenu i jaki jest aktualny status postępowania egzekucyjnego wobec właścicieli działek?” oraz pyt. 4.: „Czy Miasto planuje podjęcie realnych działań w celu uporządkowania tego terenu?”
Wydział Klimatu i Środowiska wydał 5 lipca 2016 r. decyzję nakazującą usunięcie odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania i magazynowania tj. z działek położonych przy ul. Lechickiej, Umultowskiej i Tymienieckiego. Na tą decyzję strona złożyła odwołanie do SKO, które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Na postanowienie SKO strona złożyła skargę do WSA, który oddalił ją w całości, co oznaczało, że decyzja stała się ostateczna i prawomocna w 2018 r. 
W związku z niewywiązaniem się stron z obowiązku zawartego w tej decyzji, Wydział wszczął postępowanie egzekucyjne na podstawie art. 121 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. W toku postępowania wydał postanowienia nakładające grzywny w celu przymuszenia. Z uwagi na brak wpłat wystawiono tytuły wykonawcze, które zostały przekazane do właściwego Urzędu Skarbowego. Na tej podstawie Urząd Skarbowy częściowo ściągnął należność od jednej ze stron, która to odwołała się do SKO. W odpowiedzi SKO podtrzymało w mocy wydane postanowienie. 
Wydział Klimatu i Środowiska w ramach prowadzonego postępowania będzie ponownie wzywał właścicieli działek o usunięcie zalegających na nich odpadów oraz prosił o przedstawienie stosownych wyjaśnień. Jeżeli odpady nie zostaną usunięte, Wydział będzie nakładał na właścicieli kolejne grzywny w celu przymuszenia.
Informuję także, że na terenie działek postawione są kontenery do segregacji odpadów oraz dwa duże kontenery na śmieci gabarytowe/zmieszane. Pracownicy socjalni Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie we współpracy z tłumaczami przysięgłymi języka rumuńskiego kilkukrotnie przeprowadzali rozmowy z osobami przebywającymi na tym terenie dotyczące segregacji odpadów oraz proekologicznego gospodarowania odpadami. Jednocześnie dla dzieci uczęszczających do szkoły zorganizowano zajęcia dotyczące świadomości ekologicznej.
Regularnie, raz w roku, osoby przebywające na tym terenie biorą także udział w akcji sprzątania świata. W 2021 r. zebrano ok. 4 tony śmieci i wykorzystano do tego ponad 600 worków i 400 sztuk rękawic – wypełniono wtedy dwa kontenery wielkości naczepy TIR. Choć MOPR nie posiada bieżących danych o ilości śmieci zebranych w kolejnych akcjach sprzątania świata, to co roku są to setki zebranych worków. W 2025 r. społeczność romska ponownie będzie brała udział w akcji sprzątania świata.
Społeczność romska w przeszłości kilkukrotnie informowała pracowników MOPR o tym, że zarówno osoby prywatne, jak i firmy nielegalnie wwożą odpady na teren działek. Przypadki te zgłaszane były Straży Miejskiej, obecnie takie sytuacje zgłasza na Policję i Straż Miejską we własnym zakresie. Na terenie wielokrotnie dochodziło także do podpaleń. Osoby przebywające na działkach informowały pracowników MOPR o grupach mężczyzn przychodzących w nocy, którzy próbowali podpalać budynki i rzucali butelkami – takie sytuacje również były zgłaszane Policji. Jednakże ostatnie pożary z marca 2025 r. nie dotyczyły przedmiotowego terenu, a okolic pustostanu, znajdującego się przy skupie złomu przy ul. Umultowskiej.
Pyt. 5.: „Czy Miasto przewiduje zagospodarowanie tego terenu w sposób zgodny z zasadami urbanistyki i potrzebami mieszkańców?”
Obecnie opracowywany jest projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „W rejonie ul. Tymienieckiego” w Poznaniu (uchwała Nr XCVI/1849/VIII/2024 Rady Miasta Poznania z 16.01.2024 r.). Na przedmiotowym terenie przewiduje on następujące zagospodarowanie:
•	teren zieleni urządzonej (wzdłuż ulicy Tymienieckiego),
•	teren pod zabudowę mieszkaniową wielorodzinną,
•	teren pod zabudowę mieszkaniową wielorodzinną lub usługową (wzdłuż ulicy Lechickiej).
Ponadto na całym obszarze objętym planem zaprojektowano nowy układ komunikacyjny, tereny infrastruktury oraz tereny zieleni. 
Drugi etap konsultacji społecznych dla projektu planu odbędzie się w drugiej połowie kwietnia tego roku – wówczas będzie można szczegółowo zapoznać się z projektem.
Odnośnie dotychczasowych wniosków dotyczących zagospodarowania tego terenu, informuję także, że do tej pory w Wydziale Urbanistyki i Architektury wydano dwie decyzje o warunkach zabudowy:
•	z 25 maja 2006 r. dla inwestycji polegającej na budowie zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych z usługami w parterze wraz z niezbędną infrastrukturą, przewidzianej do realizacji na działkach nr: 7/2, 7/4, 7/7, 7/8, 7/10, 7/11, 7/12, 7/13, 7/14, 4/1, 4/4, 4/5, 4/6, 4/7, 6/1, 6/3 i 6/4, ark. 01, obręb Winiary, położonych w Poznaniu przy ul. Umultowskiej – Lechickiej,
•	z 3 lipca 2013 r. dla inwestycji polegającej na budowie budynku handlowego oraz pylonu reklamowego,  przeznaczonej do realizacji na terenie działek 7/13, 7/10, 7/8 i 7/14, ark. 01, obręb Winiary, położonych przy ul. Umultowskiej w Poznaniu.
Nie wydano natomiast pozwoleń na budowę w oparciu o powyższe decyzje o warunkach zabudowy. Obecnie nie toczy się również postępowanie w sprawie zabudowy tego terenu. 
Z kolei 28 listopada 2023 r. do Wydziału Klimatu i Środowiska wpłynął wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia „Budowa zespołu budynków wielorodzinnych, wraz z infrastrukturą towarzyszącą, zlokalizowanego przy ul. Tymienieckiego w Poznaniu na działkach ew. nr 7/14 (ark. 01) obręb Winiary”. W tej sprawie przeprowadzone zostało postępowanie – zgodnie z opinią Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu należy przeprowadzić także ocenę oddziaływania inwestycji na środowisko. Ostatecznie 15 lutego 2024 r., na wniosek inwestora, postępowanie administracyjne w sprawie wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zostało zawieszone. Wnioskodawca zdecydował się zawiesić postępowanie po otrzymaniu wezwania do złożenia wyjaśnień w zakresie uwag merytorycznych sformułowanych przez Wydział w kwestii ochrony powietrza oraz ochrony przed hałasem. Wnioskodawca do tej pory nie złożył wniosku o podjęcie postępowania, dlatego nadal jest ono zawieszone. Należy także wskazać, że decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach jest jedynie załącznikiem do wniosków o uzyskanie kolejnych decyzji inwestycyjnych, np. warunków zabudowy, pozwolenia na budowę. Posiadanie jedynie samej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach nie upoważnia inwestora do rozpoczęcia działań na terenie planowanego przedsięwzięcia.
Pyt. 6.: „Jaka jest rzeczywista skala problemu – ile odpadów znajduje się na tym terenie i jaki mają one charakter?”
Zgodnie z ekspertyzą wykonaną w 2021 r. na terenie nieruchomości znajdowało się około 4,4 tys. m3 odpadów, co daje masę około 2,6 tys. ton – głównie o charakterze odpadów komunalnych, które stanowiły ponad 80% zgromadzonych odpadów. 
Z wyrazami szacunku
Z up. PREZYDENTA MIASTA
(-) Natalia Weremczuk
ZASTĘPCZYNI
PREZYDENTA MIASTA POZNANIA
Do wiadomości:
Przewodniczący Rady Miasta