Poznań, 02.07.2025 roku
Znak sprawy: Or-II.0003.1.172.2025
Nr rej.: 02072502777
Panowie
Andrzej Prendke
Bartłomiej Ignaszewski
Wojciech Chudy
Tomasz Wierzbicki
- Radni Miasta Poznania
Szanowni Panowie Radni,
odpowiadając na otrzymaną za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta Poznania pismem z 20 czerwca 2025 r. i przekazaną mi przez Prezydenta Miasta Poznania do rozpatrzenia interpelację Panów Radnych w sprawie unieważnienia konkursu na dyrektora Zespołu Szkół Komunikacji im. H. Cegielskiego, uprzejmie informuję:
Organizację konkursu na stanowisko dyrektora reguluje art. 63 Prawa oświatowego [1] oraz wydane na jego podstawie rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej [2]. Organ prowadzący ogłasza konkurs, powołuje komisję konkursową i wyznacza przewodniczącego komisji. Regulamin konkursu oraz tryb pracy komisji konkursowej określa powyższe rozporządzenie. Po zakończeniu obrad komisji przewodniczący komisji niezwłocznie powiadamia organ prowadzący szkołę o wyniku postępowania konkursowego oraz przekazuje temu organowi dokumentację postępowania konkursowego. Organ prowadzący zatwierdza konkurs albo unieważnia konkurs i zarządza ponowne jego przeprowadzenie w razie stwierdzenia:
1)	nieuzasadnionego niedopuszczenia kandydata do postępowania konkursowego,
2)	przeprowadzenia przez komisję postępowania konkursowego bez wymaganego udziału 2/3 jej członków,
3)	naruszenia tajności głosowania w trakcie wyłaniania kandydata,
4)	innych nieprawidłowości, które mogły mieć wpływ na wynik konkursu.
Do konkursu na dyrektora Zespołu Szkół Komunikacji im. Hipolita Cegielskiego przystąpiło  dwóch kandydatów. Na posiedzeniu komisji konkursowej 19.03.2025 r. przedstawiciel organu sprawującego nadzór pedagogiczny wskazał, że ocena pracy jednego z kandydatów (wicedyrektora w liceum ogólnokształcącym) została dokonana bez porozumienia z organem sprawującym nadzór pedagogiczny. Mając powyższe na uwadze, komisja konkursowa podjęła decyzję o niedopuszczeniu tego kandydata do postępowania konkursowego.
Powołano się na przepis art. 6a ust. 5b Karty Nauczyciela [3], zgodnie z którym „w przypadku, gdy dyrektorem szkoły jest osoba niebędąca nauczycielem, oceny pracy nauczyciela dokonuje dyrektor szkoły w porozumieniu z nauczycielem zajmującym inne stanowisko kierownicze i sprawującym' w tej szkole nadzór pedagogiczny, a w przypadku innych form wychowania przedszkolnego, przedszkoli, szkół i placówek, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 2 – nauczyciel upoważniony przez organ prowadzący”. Zgodnie z art. 6a ust. 5c Karty Nauczyciela „w przypadku gdy dyrektorem szkoły jest osoba niebędąca nauczycielem, oceny pracy nauczyciela zajmującego inne stanowisko kierownicze i sprawującego w tej szkole nadzór pedagogiczny dokonuje dyrektor szkoły w porozumieniu z organem sprawującym nadzór pedagogiczny, a w przypadku nauczycieli placówek doskonalenia nauczycieli – dyrektor szkoły w porozumieniu z kuratorem oświaty”. Kandydat, którego dotyczy sytuacja, był (w czasie dokonywania oceny pracy) wicedyrektorem w liceum ogólnokształcącym, którego dyrektorem była i jest osoba niebędąca nauczycielem.
Na podstawie § 4 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej Komisja podejmuje uchwałę o odmowie dopuszczenia kandydata do postępowania konkursowego, jeżeli z oferty wynika, że kandydat nie spełnia wymagań wskazanych w ogłoszeniu konkursu. W wyniku informacji przekazanej przez członka Komisji oraz cytowanych wyżej przepisów komisja konkursowa podjęła uchwałę o niedopuszczeniu tego kandydata do postępowania konkursowego.
Kandydat niedopuszczony, korzystając z przewidzianego § 8 ust. 2 rozporządzenia obowiązku organu prowadzącego szkołę do unieważnienia konkursu na stanowisko dyrektora w przypadku nieuzasadnionego niedopuszczenia kandydata do postępowania konkursowego, złożył wniosek o unieważnienie tego konkursu.
W związku z tym organ przeanalizował dokumentację z przebiegu konkursu. Zwrócił się między innymi do Wielkopolskiego Kuratora Oświaty z zapytaniem, jaki jest, w opinii organu nadzoru pedagogicznego, status prawny oceny pracy nauczyciela zajmującego stanowisko wicedyrektora pełniącego nadzór pedagogiczny, dokonanej przez dyrektora menadżera bez wymaganego porozumienia z organem sprawującym nadzór pedagogiczny. Wielkopolski Kurator Oświaty zajął następujące stanowisko: „ocena pracy nauczyciela zajmującego stanowisko wicedyrektora pełniącego nadzór pedagogiczny dokonana przez dyrektora menadżera bez wymaganego porozumienia z organem sprawującym nadzór pedagogiczny nie wywołuje skutków prawnych”.
Badając zasadność wniosku o unieważnienie konkursu, organ prowadzący zwrócił się również pismem do dyrektora liceum ogólnokształcącego (w którym kandydat pełni funkcję wicedyrektora) z prośbą o przekazanie informacji, kto w poszczególnych latach szkolnych pełnił nadzór pedagogiczny w szkole. W odpowiedzi otrzymał informację, że sprawowanie nadzoru pedagogicznego powierzył pani wicedyrektor (innej osobie niż wicedyrektor, którego sprawa dotyczy).
Zatem w przekonaniu organu prowadzącego stanowisko Wielkopolskiego Kuratora Oświaty dotyczące oceny pracy nauczyciela zajmującego stanowisko wicedyrektora pełniącego nadzór pedagogiczny nie odnosi się do zaistniałej sytuacji.
Zważywszy na wszystko, co zostało ustalone w czasie analizy i badania tej sprawy, nie można przyjąć, że z oferty kandydata wynikało, że nie spełnia on wymagań wskazanych w ogłoszeniu o konkursie. 
Po pierwsze zgodnie ze stanem faktycznym komisja nie dysponowała dokumentami znajdującymi się w ofercie kandydata, z których wynikałoby, że kandydat nie spełniał wymagań zawartych w ogłoszeniu o konkursie. Z protokołu komisji wynika jedynie, że jeden z jego członków powiedział, że ocena pracy kandydata została dokonana bez porozumienia z organem sprawującym nadzór pedagogiczny. W  uzasadnieniu uchwały wskazano art. 6a ust 5c Karty Nauczyciela jako podstawę prawną niedopuszczenia do postępowania konkursowego.
Po drugie należy zwrócić uwagę na fakt, że – jak się okazuje na podstawie analizy – kandydat rzeczywiście nie posiadał oceny pracy wydanej w porozumieniu z organem nadzoru pedagogicznego, ale kandydat ten nie jest wicedyrektorem sprawującym nadzór pedagogiczny w szkole, w której był oceniany.
Organ prowadzący publiczne przedszkole, publiczną szkołę lub publiczną placówkę zatwierdza konkurs albo unieważnia konkurs i zarządza ponowne jego przeprowadzenie w razie stwierdzenia nieuzasadnionego niedopuszczenia kandydata do postępowania konkursowego, a także między innymi w przypadku wystąpienia innych nieprawidłowości, które mogły mieć wpływ na wynik konkursu. W przeanalizowanej sprawie okoliczności wskazały na zajście przesłanki w postaci nieuzasadnionego niedopuszczenia kandydata do postępowania konkursowego.
W związku z powyższym podjęto decyzję o unieważnieniu konkursu na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Komunikacji oraz jego ponownym ogłoszeniu.
Podstawa prawna
[1] Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 737 ze zm.). 
[2] Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 sierpnia 2017 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznego przedszkola, publicznej szkoły podstawowej, publicznej szkoły ponadpodstawowej lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1428).
[3] Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 986 ze zm.).
Z wyrazami szacunku
Z up. PREZYDENTA MIASTA
(-) Mariusz Wiśniewski
Z-CA PREZYDENTA MIASTA POZNANIA
Do wiadomości:
Przewodniczący Rady Miasta