Poznań, 21.07.2025 roku
Znak sprawy: Or-II.0003.1.201.2025
Nr rej.: 21072502168
Pani
Justyna Kuberka
Radna Miasta Poznania
Szanowna Pani Radna,
odpowiadając na otrzymaną za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta Poznania pismem z 9 lipca 2025 r. i przekazaną mi przez Prezydenta Miasta Poznania do rozpatrzenia interpelację Pani Radnej w sprawie wyprowadzania psów na terenach przeznaczonych dla dzieci i dorosłych, na których obowiązuje zakaz wprowadzania zwierząt, uprzejmie informuję:
Pyt. 1.: „Dlaczego Straż Miejska nie reaguje na zgłoszenia dotyczące wyprowadzania zwierząt na tereny z zakazem wstępu?”
Straż Miejska, biorąc pod uwagę liczbę otrzymywanych zgłoszeń, w większości skupia się na realizacji interwencji – wśród nich są również zgłoszenia dotyczące niewłaściwych zachowań właścicieli psów podczas wyprowadzania ich na spacer. Jednakże większość takich interwencji dotyczy psów wyprowadzanych bez smyczy, spuszczanych ze smyczy lub właścicieli niesprzątających po psach.
W 2025 r. na 754 interwencji dotyczących psów tylko 16 dotyczyło obecności psów w miejscach objętych zakazem, z czego w kilku przypadkach podkreślany też był fakt, że psy były bez smyczy – to nieco ponad 2% wszystkich interwencji dotyczących psów. Dlatego proporcja podejmowanych czynności wobec właścicieli z psami na uwięzi, ale w miejscach do tego nieprzeznaczonych jest mniejsza niż np. wobec osób, które puszczają psy luzem w parkach, lasach, czy na ulicy, i dopuściły do samowolnego oddalenia się psów lub zaniedbywały swoje zwierzęta. Najwięcej interwencji dotyczy psów bezpańskich lub zagubionych.
Pyt. 2.: „Dlaczego mamy tak niska statystykę egzekwowania przepisów wyprowadzania zwierząt?”
Na 16 interwencji w tym roku dotyczących wprowadzania psów w miejsca, w których obowiązuje zakaz, 1 interwencja zakończyła się mandatem karnym. Dotyczyła ona wprowadzania psów na plac zabaw i do piaskownicy – psy zachowywały się także agresywnie. W takich przypadku osoby z psami często zdążą się oddalić, zanim patrol dotrze na miejsce. 
Niestety część placów zabaw nie ma też regulaminów umieszczonych w widocznym miejscu. Z kolei regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Poznania [1] w § 24 pkt 2 wskazuje, że „do obowiązków osób utrzymujących zwierzęta domowe, w szczególności psy, należy stały skuteczny dozór nad psami oraz innymi zwierzętami domowymi poza miejscem ich stałego utrzymywania, adekwatny do wielkości, rasy i cech osobniczych, a także niekolidujący z przeznaczeniem danego obiektu czy terenu, na który pies został wprowadzony”. Punkt ten mówi, że dozór nad zwierzęciem nie może kolidować z przeznaczeniem danego obiektu, a nie sama obecność psa. Jedynie w § 25 pkt 4 i 5 regulamin wskazuje, że „właściciel lub opiekun psa wprowadza go na tereny przeznaczone do wspólnego użytku, w tym do obiektów użyteczności publicznej, z poszanowaniem zasad tam obowiązujących i mając na uwadze bezpieczeństwo ludzi i innych zwierząt” oraz „właściciel lub opiekun psa zobowiązany jest do podejmowania środków chroniących osoby trzecie przed niechcianym bezpośrednim kontaktem ze zwierzęciem na terenach przeznaczonych do wspólnego użytku, w tym obiektach użyteczności publicznej”.
Ogólnie zapisy związane z wprowadzaniem psów do obiektów użyteczności publicznej czy miejsc rekreacji skupiają się na obowiązku właściwego nadzoru właściciela nad zwierzęciem w taki sposób, aby nie zakłócał on spokoju innych osób, a nie na generalnym zakazie wprowadzania psów. Sądy wytworzyły linię orzeczniczą, która przy tworzeniu zakazów dla właścicieli psów zmierza nie do generalnego zakazu przebywania z psami w określonych miejscach, do których dotychczas wejście było zabronione, ale zawęża ją do właściwego sprawowania nadzoru nad psami. Sądy uznały generalny zakaz wprowadzania psów za naruszenie swobód obywatelskich, a w szczególności swobody poruszania się.
Pyt. 3.: „Czy Miasto Poznań planuje zwiększenie liczby miejsc przeznaczonych na wyprowadzanie zwierząt?”
Obecnie Zarząd Zieleni Miejskiej administruje zarówno wybiegami, jak i toaletami dla psów na terenie Poznania.
Wybiegi dla psów znajdują się:
•	w parku na os. Armii Krajowej,
•	w parku Rataje,
•	w parku na os. Orła Białego,
•	na os. Polanka,
•	na os. Oświecenia,
•	przy ul. Piaśnickiej,
•	w parku Tadeusza Kasserna,
•	przy ul. Jasna Rola,
•	przy ul. Piastowskiej,
•	w parku Jana Pawła II,
•	w parku Bambrów Poznańskich
•	w parku Jana Kasprowicza,
•	w parku Wojciecha Wróża,
•	przy ul. Jawornickiej,
•	przy ul. Nad Bogdanką i Jeżyckiej,
•	przy ul. Jana Henryka Dąbrowskiego i Starogardzkiej.
Natomiast toalety dla psów znajdują się:
•	w parku Tysiąclecia,
•	przy parku Fryderyka Chopina, od strony ul. Wrocławskiej,
•	na skwerze Romana Wilhelmiego,
•	na skwerze Zielone Ogródki im. Zbigniewa Zakrzewskiego,
•	skwerze Ryszarda Kuklińskiego od strony ul. Królowej Jadwigi,
•	w parku Edukacji Przyrodniczej im. prof. Leszka Bergera.
Jednocześnie informuję, że w 2025 r. ZZM planuje wybudować 4 toalety dla psów (projekt wraz z budową):
•	przy ul. Druskiennickiej,
•	przy ul. Krzysztofa Arciszewskiego,
•	przy ul. Kanclerskiej,
•	przy ul. Chartowo.
Następnie planowana jest budowa toalety dla psów na terenie Osiedla Strzeszyn – dokładna lokalizacja nie została jednak jeszcze wybrana.
Podstawa prawna
[1] uchwała Nr XCIV/1815/VIII/2023 Rady Miasta Poznania z dnia 05.12.2023 r. w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały Nr LII/968/VIII/2021 Rady Miasta Poznania z dnia 28 września 2021 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Poznania.
Z wyrazami szacunku
Z up. PREZYDENTA MIASTA
(-) Mariusz Wiśniewski
Z-CA PREZYDENTA MIASTA POZNANIA
Do wiadomości:
Przewodniczący Rady Miasta