Poznań, 29.09.2025 roku
Znak sprawy: Or-II.0003.1.282.2025
Nr rej.: 290925-2233
Pan
Mateusz Rozmiarek
Radny Miasta Poznania
Szanowny Panie Radny,
odpowiadając na otrzymaną za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta Poznania pismem z 15 września 2025 r. i przekazaną mi przez Prezydenta Miasta Poznania do rozpatrzenia interpelację Pana Radnego w sprawie projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Stare Winogrady – część zachodnia” w Poznaniu, uprzejmie informuję:
Ad 1. „Dlaczego prace nad planem zostały przesunięte na przełom I i II kwartału 2026 roku?”
Prace nad planem wydłużyły się ze względu na konieczność przeprowadzenia dodatkowych analiz i zmian projektu, wynikających z uzyskanych opinii i przeprowadzonych konsultacji. Projekt planu przeszedł etap opiniowania wewnętrznego z jednostkami miejskimi oraz etap drugich konsultacji społecznych. W trakcie prowadzonej procedury poznano stanowiska mieszkańców, właścicieli nieruchomości oraz jednostek Urzędu Miasta Poznania. 
Istotne zagadnienia projektowe, które wymagały analizy lub korekty projektu planu, dotyczyły:
•	wyjaśnienia przebiegu pasa drogowego drogi publicznej ul. Starowiejskiej z uwzględnieniem sytuacji własnościowej,
•	zmiany przeznaczania planowanej drogi pieszo-rowerowej na drogę dojazdową do ul. Zbożowej,
•	uregulowania dostępu do nieruchomości położonych przy ul. Owsianej, z uwzględnieniem sytuacji własnościowej oraz przebiegu infrastruktury technicznej,
•	korekty normatywu parkingowego z uwzględnieniem istniejącego zagospodarowania,
•	korekty przebiegu pasa drogowego ul. Dożynkowej,
•	wyjaśnienia, uzupełnienia i zmiany zapisów z zakresu zasad ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków, w tym uwzględnienia obszarów obserwacji archeologicznej, nowej formy ochrony układu urbanistycznego osiedla domów studenckich oraz uszczegółowienia ustaleń dotyczących formy i parametrów tej zabudowy,
•	korekty przebiegu i uzupełnienia stref zieleni z uwzględnieniem istniejącego zagospodarowania oraz wyznaczenie nowych stref zieleni i drzew podlegających ochronie planem,
•	korekty parametrów zabudowy i przebiegu linii zabudowy części terenów przeznaczonych pod zabudowę.
Etap opiniowania wewnętrznego i konsultacji społecznych zakończył się 30 kwietnia br., jednak opinie od zainteresowanych osób spływały do końca maja. Zakres merytoryczny zdiagnozowanych problemów projektowych wymagał przeprowadzenia dodatkowych analiz uwzględniających uwarunkowania urbanistyczne, architektoniczne, konserwatorskie, przyrodnicze, własnościowe, komunikacyjne i infrastrukturalne. Wiązało się to z przeprowadzeniem dodatkowych spotkań z Zarządem Dróg Miejskich, Miejskim Konserwatorem Zabytków oraz uzyskaniu informacji od Wydziału Gospodarki Nieruchomościami i Wydziału Urbanistyki i Architektury. Konieczne było wprowadzenie korekty rysunku, tekstu uchwały, prognozy finansowej i wymagało uwzględnienia tych zmian w prognozie oddziaływania na środowisko. Wszystkie te czynności wpłynęły na wydłużenie czasu prowadzonych prac projektowych.
Poprawiony projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uzyskał akceptację Prezydenta Miasta Poznania i został skierowany do opiniowania i uzgadniania. Etap ten potrwa do 15 października 2025 r. Jeśli projekt uzyska wymagane opinie i uzgodnienia, w grudniu 2025 r. rozpoczną się ustawowe konsultacje społeczne, w trakcie których będą zbierane uwagi.
W przypadku gdy sposób rozstrzygnięcia uwag przez Prezydenta nie będzie wymagał ponowienia procedury, projekt planu zostanie skierowany na sesję Rady Miasta Poznania na przełomie I i II kwartału 2026 r.
Ad 2. „Czy istnieje ryzyko, że opóźnienie to umożliwi deweloperom realizację inwestycji niezgodnych z oczekiwaniami mieszkańców oraz zasadami zrównoważonego zagospodarowania przestrzennego?”
Możliwość realizacji na terenie osiedla domów studenckich (położonego w granicach planu „Stare Winogrady – część zachodnia”) inwestycji zmieniających jego parametry lub funkcję jest obecnie formalnie ograniczona. Trwa postępowanie dotyczące wpisu akademików do rejestru zabytków. Zgodnie z przepisami [1] od momentu wszczęcia tego postępowania domy studenckie objęte są ochroną konserwatorską – nie można prowadzić robót budowlanych lub innych działań, które mogłyby prowadzić do naruszenia substancji lub zmiany ich wyglądu.
Ad 3. „Czy możliwe jest przyspieszenie prac nad planem, zgodnie z wcześniejszymi deklaracjami o traktowaniu sprawy priorytetowo?”
Miejska Pracownia Urbanistyczna, informując o terminie zakończenia prac nad projektami planów zakłada, że nie wystąpią okoliczności, które wpłyną na wydłużenie prowadzonych prac. Każde powtórzenie czynności projektowych, wynikające z przesłanek ustawowych [2], wydłuża czas pracy nad projektami. Mimo traktowania sprawy priorytetowo należy zatem rzetelnie przeprowadzić całą procedurę wymaganą przepisami oraz uzupełnić i zmienić projekt w niezbędnym zakresie.
Podstawa prawna
[1] Art. 10a ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1292): „Od dnia wszczęcia postępowania w sprawie wpisu zabytku do rejestru do dnia, w którym decyzja o wpisie lub odmowie wpisu stanie się ostateczna, przy zabytku, którego dotyczy postępowanie, zabrania się prowadzenia prac konserwatorskich, restauratorskich, robót budowlanych i podejmowania innych działań, które mogłyby prowadzić do naruszenia substancji lub zmiany wyglądu zabytku. Zakaz […] dotyczy także robót budowlanych objętych pozwoleniem na budowę albo zgłoszeniem, a także działań określonych w innej decyzji pozwalającej na ich prowadzenie”.
[2] Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1130 ze zm.).
Z wyrazami szacunku
Z up. PREZYDENTA MIASTA
(-) Natalia Weremczuk
ZASTĘPCZYNI PREZYDENTA MIASTA POZNANIA
Do wiadomości:
Przewodniczący Rady Miasta