Poznań, 18.02.2020 r.
Znak sprawy: Or-II.0003.1.42.2020

Pani
Halina Owsianna
Radna Miasta Poznania

Nr rej.: 180220-2726

Szanowna Pani Radna,

odpowiadając na otrzymaną za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta pismem z dnia 
6 lutego 2020 r. i przekazaną mi przez Prezydenta Miasta do rozpatrzenia interpelację Pani Radnej 
w sprawie wycinki kasztanowca w związku z inwestycją przy ul. Gajowej, uprzejmie informuję:
W dniu 2 sierpnia 2017 r. została wydana decyzja o warunkach zabudowy nr 511/2017 dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z usługami, biurami, ewentualną funkcją handlową, garażem podziemnym, przewidzianej do realizacji na działkach ewid. nr 88, 93/1, 93/2, ark. 13, obręb Jeżyce, położonej w Poznaniu przy ul. Zwierzynieckiej 15 i 17. Wydanie decyzji 
o warunkach zabudowy poprzedziło sporządzenie analizy funkcji oraz cech zabudowy 
i zagospodarowania terenu, na podstawie której ustalono brzegowe parametry nowej zabudowy. W toku postępowania nastąpiło uzgodnienie m. in. z właściwym zarządcą drogi publicznej - Zarządem Dróg Miejskich w Poznaniu, a projekt decyzji o warunkach zabudowy został uzgodniony z Miejskim Konserwatorem Zabytków, postanowieniem nr 132/2017 z 27 czerwca 2017 r. Obowiązujące przepisy ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w żaden sposób nie precyzują postępowania w przypadku, kiedy następuje kolizja planowanej zabudowy z istniejącym na działce budowlanej drzewostanem nieobjętym formą ochrony prawnej.
Ponadto wyjaśniam, iż w postępowaniu  w sprawie o ustalenie warunków zabudowy organ jest związany wnioskiem Inwestora i nie posiada kompetencji by ingerować w jego treść.
W świetle powyższego brak podstaw prawnych, aby na etapie wydawania warunków zabudowy, organ mógł żądać od Inwestora zmodyfikowania swojego wniosku np. w kwestii wkomponowania okazów przyrodniczych w otoczenie planowanej inwestycji.
Jednocześnie informuję, że decyzja o warunkach zabudowy nie przesądza o ostatecznym zagospodarowaniu terenu. Ustalenie warunków zabudowy jest etapem wstępnym realizacji inwestycji, służącym uzyskaniu odpowiedzi na pytanie, czy zamierzenie to może być w ogóle podjęte na danym obszarze jako zgodne z przepisami szczegółowymi, określającymi porządek urbanistyczny i sposób zagospodarowania terenu, w które nowa zabudowa ma się wkomponować. Ma ono więc charakter rozstrzygnięcia ogólnego, zakreślającego ramy, które dopiero muszą być doprecyzowane w dalszej fazie procesu inwestycyjnego, czyli w decyzji o pozwoleniu na budowę, zatwierdzającej konkretne parametry inwestycji podane w projekcie budowlanym, opracowanym zresztą z uwzględnieniem wymogów ustalonych w decyzji w sprawie warunków zabudowy.	
Niezależnie od postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy, na podstawie przepisów ustawy 
z dnia 16.04.2004 r. o ochronie przyrody,  usunięcie drzewa może nastąpić po uzyskaniu stosownego zezwolenia (poza wyjątkami określonymi w art. 83 f ustawy o ochronie przyrody).
Odnośnie możliwości przesadzenia drzewa wyjaśniam, iż zabieg przesadzenia starego, kilkudziesięcioletniego drzewa jest bardzo trudny i złożony. Wymaga formowania bryły korzeniowej przez co najmniej 3-4 lata. Średnica uformowanej bryły winna wynosić około 4 m a głębokość około 2,5 m. Drzewo z taką bryłą waży 30-40 ton i ma duże gabaryty, co uniemożliwia jego transport po ulicach miasta. Taki nacisk na jezdnie grozi zarówno zniszczeniem nawierzchni, jak i infrastruktury podziemnej, a rozmiar drzewa uniemożliwia przejazd ulicami z trakcją tramwajową.  
Warto zaznaczyć, że podejmowane wcześniej próby przesadzania tak dużych drzew na terenie np. Międzynarodowych Targów Poznańskich nie zakończyły się sukcesem. Do przeprowadzenia zadania użyto sprowadzonego w tym celu z kopalni w Koninie dźwigu o udźwigu 100 ton. Drzew nie przewożono, a jedynie przestawiono w zasięgu pracy ramienia tego urządzenia. Niestety żadne 
z przesadzonych w ten sposób drzew nie zachowało na trwałe żywotności – obumarły w ciągu kilku lat.
Z opisanych powyżej powodów kasztanowiec na nieruchomości przy ul. Zwierzynieckiej 17 / róg 
ul. Gajowej nie nadawał się do przesadzenia. 
								Z wyrazami szacunku
							Z up. PREZYDENTA MIASTA
								(-) Bartosz Guss
						     Z-CA PREZYDENTA MIASTA POZNANIA

Do wiadomości:
Przewodniczący Rady Miasta