Poznań,            2020 r.
Znak sprawy: Or-II.0003.1.115.2020

Pan
Andrzej Rataj
Radny Miasta Poznania

Nr rej.: 

Szanowny Panie Radny,

odpowiadając na otrzymaną za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta pismem z dnia 
30 marca 2020 r. i przekazaną mi przez Prezydenta Miasta do rozpatrzenia interpelację Pana Radnego 
w sprawie dostępu do bezpłatnej miejskiej bezprzewodowej sieci internetowej w Poznaniu, uprzejmie informuję:
Pyt.1. „Jaki jest roczny koszt funkcjonowania bezpłatnej miejskiej bezprzewodowej sieci internetowej w Poznaniu, w tym koszt utrzymania i konserwacji infrastruktury oraz koszt przesyłu danych?”
W bieżącym roku w budżecie Miasta Poznania przewidziano kwotę 460 tys. zł na koszty operacyjne związane z utrzymaniem i eksploatacją municypalnego systemu bezprzewodowego dostępu do Internetu. W kwocie tej mieszczą się następujące koszty: operowania siecią, usługi internetowej, transmisji danych, hostingu miejsca w serwerowni pod część centralną systemu, serwisu pogwarancyjnego, energii elektrycznej, najmu miejsca na budynkach pod instalację części punktów dostępowych.
Pyt.2. „Jakie są przyczyny problemów z dostępem do bezpłatnej miejskiej bezprzewodowej sieci internetowej w Poznaniu, zarówno w zakresie możliwości korzystania z Internetu, jak 
i ograniczonej prędkości przesyłu danych?”
Po uproszczeniu procedury logowania, wdrożonej w połowie 2016 r., dostęp do sieci miejskiego Internetu bezprzewodowego jest zdecydowanie łatwiejszy i wygodniejszy. Zgłaszane zastrzeżenia użytkowników sieci w tej materii były sporadyczne i wynikały z okresowych problemów powodowanych awariami urządzeń. W jednym przypadku (zniszczenie węzła radiowego w wyniku zdarzenia drogowego) konkretny obszar przestrzeni miejskiej był poza zasięgiem sieci przez dłuższy okres, ponieważ konieczna była budowa nowego węzła w miejsce zniszczonego.
Restrykcje odnośnie ograniczenia prędkości przesyłu danych, które zostały wdrożone w systemie wynikały z zapisów tzw. Megaustawy (Ustawa o wspieraniu i rozwoju usług szerokopasmowych 
z dnia 07 maja 2010 r.) oraz rozporządzeń Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej. 
Na przestrzeni minionych lat wielokrotnie zabiegano o ich złagodzenie, uzyskując przyzwolenie na zwiększenie prędkości z obligatoryjnych 250 kilobitów/s do 1 megabita/s. Ostatecznie w roku ubiegłym, nowelizacją Megaustawy został zniesiony wymóg ograniczenia prędkości transmisji danych 
w municypalnych sieciach Wi-Fi. Restrykcje ograniczające prędkość transmisji danych w sieci Bezprzewodowy Poznań zostały zdjęte na początku grudnia 2019 r. Aktualnie prędkość przesyłu danych zależna jest od warunków propagacji fal radiowych w danym miejscu, właściwości wynikających z topologii sieci oraz poziomu zakłóceń elektromagnetycznych. W ubiegłym roku dokonano także pewnej modernizacji sieci, polegającej na dowiązaniu dodatkowych 10 węzłów radiowych do światłowodowej sieci teletransmisyjnej, co znacząco poprawiło przepływność sieci bezprzewodowej 
w pewnych obszarach przestrzeni miejskiej. W korzystnych warunkach prędkość transmisji radiowej osiąga nawet kilkadziesiąt megabitów/s. 
Pyt.3. „Czy byłoby możliwe, kiedy byłoby możliwe i w jaki sposób byłoby możliwe zwiększenie skuteczności dostępu do bezpłatnej miejskiej bezprzewodowej sieci internetowej w Poznaniu?”
Obowiązujące przepisy prawa krajowego i unijnego określają ramy funkcjonowania municypalnych sieci i usług darmowego dostępu do Internetu. Lokalne samorządy mogą budować sieci telekomunikacyjne 
i świadczyć usługę darmowego dostępu do Internetu w sposób nie zaburzający działania komercyjnego rynku telekomunikacyjnego. Punkty dostępu do darmowego Internetu mogą być zlokalizowane 
w przestrzeniach określanych jako skupiska życia społecznego. Nie jest dozwolone instalowanie urządzeń umożliwiających dostęp do darmowego Internetu na osiedlach mieszkaniowych i obszarach miejskich typowo mieszkalnych (chyba że są tam przestrzenie będące ww. skupiskami życia społecznego). Stąd, na mocy aktualnie obowiązującego prawa, dostęp do usługi municypalnego darmowego Internetu będzie ograniczony terytorialnie. 
Pyt. 4. „Czy byłoby możliwe, kiedy byłoby możliwe i w jaki sposób byłoby możliwe zwiększenie obszaru dostępu do bezpłatnej miejskiej bezprzewodowej sieci internetowej 
w Poznaniu?”
W bieżącym roku do końca czerwca zostanie zainstalowanych dodatkowych 10 punktów dostępowych sieci bezprzewodowego miejskiego Internetu. Na to zadanie Miastu Poznań przyznano dotację unijną 
w wys. 15.000 Euro, w ramach europejskiego programu WiFi4EU. Dokonano już wyboru firmy wykonawczej, która dostarczy i zainstaluje urządzenia. 
Ponadto, podjęto także kroki mające na celu pozyskanie dodatkowych środków w ramach konkursu ogłoszonego przez Ministerstwo Cyfryzacji. W przypadku przyznania środków możliwa będzie możliwa instalacja kolejnych 10 punktów dostępowych.

								Z wyrazami szacunku

							Z up. PREZYDENTA MIASTA
							             (-) Bartosz Guss
						    Z-CA PREZYDENTA MIASTA POZNANIA

							    

Do wiadomości:
Przewodniczący Rady Miasta