Poznań, 28.05.2020 r.
Znak sprawy: Or-II.0003.1.154.2020

Pani
Halina Owsianna
Radna Miasta Poznania

Nr rej.: 280520-3304

Szanowna Pani Radna,

 

odpowiadając na otrzymaną za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta pismem z dnia 
15 maja 2020 r. i przekazaną mi przez Prezydenta Miasta do rozpatrzenia interpelację Pani Radnej 
w sprawie terenu Klubu Sportowego „Posnania”, uprzejmie informuję:
Przedmiotowy teren znajduje się na obszarze oznaczonym symbolem „US” i „ZP”, które odpowiednio przeznaczone są pod tereny zabudowy usługowej terenów sportu i rekreacji oraz tereny zieleni publicznej urządzonej, miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Rejon ulic Sołtysiej i Przełajowej". Jednocześnie zauważyć należy, że na przedmiotowym obszarze brak jest terenu oznaczonego symbolem „Uo” (zabudowy usługowej dla usług oświaty).
Umową o oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste oraz nieodpłatne przeniesienie własności budynków i urządzeń zawartą w formie aktu notarialnego Rep. A. 7362/2003 z dnia 19 grudnia 2003 r., Miasto Poznań oddało w użytkowanie wieczyste na okres 40 lat, tj. do dnia 19 grudnia 2043 r., nieruchomość położoną przy ul. Słowiańskiej 78, oznaczoną w ewidencji gruntów jako: obręb Winiary (52), arkusz mapy 25, działka nr 59/2, na rzecz Stowarzyszenia Kultury Fizycznej pod nazwą Klub Sportowy „Posnania” z siedzibą w Poznaniu.
Zgodnie z § 6 ww. umowy „z gruntu stanowiącego własność Miasta Poznania należy korzystać zgodnie z jego przeznaczeniem w planach zagospodarowania przestrzennego, budynki i urządzenia utrzymywać w należytym stanie, a w razie zniszczenia bądź rozbiórki budynków i urządzeń w czasie trwania użytkowania wieczystego, należy je odbudować zgodnie z warunkami i terminami określonymi przez władze miasta”.
Odnosząc się do kwestii „lokalizacji wysokich masztów telefonii komórkowych” informuję, że w dniu 13 lipca 2007 r. wydana została decyzja nr 1687/2007 (znak: UA.V.A05/73510-1670/07) pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej sieci Play nr POZ0116 Wilczak przy ul. Słowiańskiej 78 w Poznaniu. Zatwierdzony ww. decyzją projekt budowlany jest zgodny z decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego nr 288/2006 z dnia 29 września 2006 r. (znak: UA.I.U05/73314-320/06).
W dniu 9 sierpnia 2018 r. wydana została decyzja nr 1736/2018 (znak: UA-V-A05.6740.1450.2018) pozwolenia na przebudowę istniejącej stacji bazowej telefonii komórkowej Poznań Posnania 71174, w zakresie wzmocnienia masztu na dachu budynku przy ul. Słowiańskiej 78 w Poznaniu. Zatwierdzony ww. decyzją projekt budowlany jest zgodny z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego: "Rejon ulic Sołtysiej i Przełajowej" w Poznaniu.
W myśl art. 35 ust. 4 Prawa budowlanego „w razie spełnienia wymagań określonych w ust. 1 oraz w art. 32 ust. 4, właściwy organ nie może odmówić wydania decyzji o pozwoleniu na budowę”. Zatem postępowanie w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę jest ściśle określone przepisami Prawa budowlanego, a decyzja o pozwoleniu na budowę ma charakter związany, co oznacza, że organ administracji nie dokonuje oceny wniosku w granicach własnego uznania, lecz tylko w granicach określonych konkretnymi normami.
Dodatkowo wskazuję, iż podmiot legitymujący się prawem do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, jest uprawniony do zabudowy takiej nieruchomości gruntowej. Prawo zabudowy własnej nieruchomości jest bowiem immanentnie związane z prawem własności i może być ograniczone wyłącznie w drodze odpowiednich przepisów powszechnie obowiązujących (m.in. ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego).
W świetle powyższego wydanie pozwoleń na budowę  j.w. oznacza, że w ocenie tutejszego organu wniosek inwestora w swoim zakresie spełnił wymogi formalne i merytoryczne przewidziane przepisami Prawa budowlanego. 
Ponadto informuję, że w zasobie postępowań prowadzonych przez Wydział Urbanistyki i Architektury nie odnaleziono żadnego zgłoszenia zamiaru wykonania robót ani wniosku o pozwolenie na budowę dla funkcji określonej jako "tor do nauki jazdy motorów i samochodów". Wskazuję także, że dla przedmiotowego terenu nie są prowadzone żadne postępowania z wniosku o pozwolenie na budowę ani zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych.
Ocena zgodności inwestycji z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz innymi przepisami jest badana dopiero w toku konkretnego postępowania w zakresie wydania decyzji o pozwoleniu na budowę, gdzie organ, zgodnie z art. 35 ust.1 pkt 1 Prawa budowlanego, winien przeprowadzić badanie zgodności projektu budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i innymi aktami prawa miejscowego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu, a także wymaganiami ochrony środowiska, w szczególności określonymi w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Natomiast ewentualna kontrola samowolnie wykonanych robót budowlanych czy też zgodności takich robót z przepisami prawa budowlanego, projektem budowlanym lub warunkami określonymi w decyzji o pozwoleniu na budowę należy do kompetencji właściwego powiatowego inspektora nadzoru budowlanego (art. 84a ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego).
W związku z powyższym informuję, że zasygnalizowane przez Panią Radną kwestie zostały przekazane do zweryfikowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. O wynikach ewentualnych dalszych działań zostanie Pani Radna poinformowana odrębnym pismem.

								Z wyrazami szacunku
							                                            Z up. Prezydenta Miasta
(-) Bartosz Guss
Z-ca Prezydenta Miasta Poznania

Do wiadomości:
Przewodniczący Rady Miasta