Poznań, 28.09.2020 r.

Pani
Klaudia Strzelecka
Radna Miasta Poznania

Znak sprawy: Or-II.0003.1.257.2020
Nr rej.: 280920-3020

Szanowna Pani Radna,

 

odpowiadając na otrzymaną za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta pismem z dnia 16 września 2020 r. interpelację Pani Radnej w sprawie aktualnej sytuacji w PKS Poznań S.A., harmonogramu i stanu tworzenia związku powiatowo-gminnego, w pierwszej kolejności przedstawiam przekazane przez Spółkę informacje na temat jej sytuacji finansowej oraz działalności przewozowej:
„Z dniem 1 października 2019 r. Spółka zawarła porozumienie z Powiatem Poznańskim w zakresie świadczenia usług przewozów o charakterze użyteczności publicznej w publicznym transporcie zbiorowym w powiatowych przewozach pasażerskich. W styczniu i lutym 2020 roku sytuacja finansowa Spółki ustabilizowała się. Przychody wraz z dopłatami pokrywały koszty działalności Spółki. Diametralnie zmienił sytuację finansową Spółki, ogłoszony w kraju dnia 4 marca br., stan epidemii COVID-19. Wprowadzony lockdown doprowadził do spadku liczby pasażerów korzystających z komunikacji we wszystkich kategoriach biletów (jednorazowe, okresowe, miesięczne). Ta sytuacja zmusiła, w celu zmniejszenia straty Spółki, Pion Przewozów oraz Zarząd Spółki do podjęcia decyzji o maksymalnym ograniczeniu sieci komunikacyjnej obsługiwanej przez Spółkę. 
Sytuacja epidemiczna opisana powyżej miała wyjątkowo poważne reperkusje dla przedsiębiorstwa. W kwietniu 2020 roku wystąpił dramatyczny spadek liczby przewiezionych pasażerów o 92%. W całej dotychczasowej działalności Spółki sytuacja ta pozostaje bez precedensu. Zniesienie niektórych obostrzeń dotyczących COVID-19 w maju, czerwcu, lipcu oraz sierpniu 2020 roku umożliwiło Spółce wprowadzenie wakacyjnego rozkładu jazdy. Jednakże nie spowodowało to odczuwalnego wzrostu wpływów ze świadczonych usług transportowych w porównaniu z rokiem poprzednim.
Analiza finansowa przeprowadzona przez Spółkę w okresie marzec-sierpień 2020 r. wykazała, że przychody z przewozów regularnych w stosunku do tożsamego okresu roku 2019, spadły. Mianowicie: w marcu o 39%, w kwietniu o 88%, w maju o 77%, w czerwcu o 56%, w lipcu o 42% i w sierpniu o 26%.
Od 1 września br. Spółka uruchomiła normalny, regularny rozkład jazdy, tak jak to wynika z rocznego rozkładu, czyli obsługuje rozkład jazdy szkolny. Dziś trudno odnieść się do wyniku w kontekście regularnej komunikacji. Analizy takiej będzie można dokonać za wrzesień 2020 roku pod koniec października br.
Wykorzystanie środków pomocowych w ramach tzw. Tarczy z Wojewódzkiego i Powiatowego Urzędu Pracy, odroczenie terminu płatności składek ZUS, przesunięcie terminów płatności wynikających z zawartych umów (dzierżaw, wjazdów na dworzec Poznań oraz leasingów) pozwoliło na to, aby Spółka mogła przetrwać ten dramatyczny okres. Spółka jest w trudnej sytuacji finansowej, ale na dzień dzisiejszy funkcjonuje i realizuje swoje zadania statutowe, utrzymuje płynność finansową”.
Odnosząc się z kolei do kwestii statutu związku powiatowo-gminnego „Wielkopolski Transport Regionalny”, należy podkreślić, iż jednostką odpowiedzialną za jego przygotowanie jest Powiat Poznański – to tam przekazywane były wszelkie uwagi potencjalnych uczestników ww. związku. Materiały, które przekazuję Pani Radnej w załączeniu to wersje statutu opracowywane w ramach negocjacji prowadzonych pomiędzy Miastem Poznań a Starostwem Powiatowym w Poznaniu, w których widoczne są zmiany wprowadzane do tekstu przez Strony oraz uwagi w komentarzach. Niektóre z wersji zawierają także sugestie innych jednostek samorządu terytorialnego. Na spotkaniu  w dniu 10 sierpnia 2020 r. została również przekazana informacja o wprowadzeniu przez Powiat do tekstu części uwag przekazanych do tej pory przez potencjalnych uczestników. Niemniej, aby uzyskać całość wskazań innych jednostek - konieczne jest zwrócenie się w tym celu do Powiatu Poznańskiego.  
Odpowiadając na pytanie Pani Radnej o harmonogram działań w zakresie tworzenia związku, przekazuję informacje, które zostały przedstawione na spotkaniu w Starostwie Powiatowym w dniu 18 września 2020 r. oraz wynikające z Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie rejestru związków powiatowo-gminnych oraz ogłaszania statutów związków i ich zmian (Dz.U. z 2015 r., poz. 2282): 
•	W terminie do 30 września 2020 r. Starostwo Powiatowe planuje przekazać Statut Transportowego Związku powiatowo-gminnego „Wielkopolski Transport Regionalny” do uzgodnienia Wojewodzie Wielkopolskiemu (termin na zajęcie stanowiska przez Wojewodę to 30 dni od daty doręczenia mu statutu);
•	Na miesiąc listopad planowane jest podejmowanie przez gminy i powiaty zaangażowane w projekt, uchwał o utworzeniu związku oraz o przyjęciu statutu związku;
•	Po przyjęciu powyższych uchwał, planowane jest niezwłoczne powiadomienie Wojewody Wielkopolskiego, celem przekazania przez niego zgłoszenia w sprawie rejestracji związku do MSWiA (Wojewoda powinien przekazać to zgłoszenie w terminie 30 dni od uzyskania informacji o podjęciu stosownych uchwał);
•	Po dokonaniu wpisu związku do rejestru powinno mieć miejsce ogłoszenie statutu związku w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym (wraz z ogłoszeniem statutu związek nabywa osobowość prawną);
•	Sam związek powiatowo-gminny „Wielkopolski Transport Regionalny” prawdopodobnie zacznie funkcjonować w kwietniu 2021 r. – na ten czas planowana jest rejestracja związku;
•	Działalność w zakresie organizacji transportu, związek ma przejąć od 1 lipca 2021 r., po przekazaniu związkowi akcji PKS Poznań S.A. 

Z wyrazami szacunku
Z up. Prezydenta Miasta
(-) Mariusz Wiśniewski
Z-ca Prezydenta Miasta Poznania

Zał.: 15

Do wiadomości:
Przewodniczący Rady Miasta