Poznań, 24.02.2021 r.

Pani
Klaudia Strzelecka
Radna Miasta Poznania

Pan
Mateusz Rozmiarek
Radny Miasta Poznania

Znak sprawy: Or-II.0003.1.37.2021
Nr rej.: 240221-1599

Szanowni Państwo Radni,

odpowiadając na otrzymaną za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta pismem z dnia 10 lutego 2021 r. i przekazaną mi przez Prezydenta Miasta do rozpatrzenia interpelację Państwa Radnych w sprawie działań Miasta dotyczących odśnieżania poznańskich ulic, uprzejmie informuję:
Na wstępie chcę Państwa Radnych zapewnić, że Miasto jest w pełni przygotowane do utrzymania poznańskich dróg czy chodników w obecnym sezonie zimowym. Niemniej jednak w określonych warunkach atmosferycznych, pomimo użycia wszelkich dostępnych środków i zasobów ludzkich, nie jest możliwe całkowite wyeliminowanie utrudnień dla kierujących pojazdami czy pieszych. Nie można odnosząc się do sytuacji sprzed dwóch tygodni czynić zarzutów pod adresem służb miejskich, w tym Zarządu Dróg Miejskich, że nie dopełniły one swoich obowiązków. Służby Zarządu Dróg Miejskich wydały w odpowiednim czasie dyspozycje wyjazdu do akcji całego sprzętu zadeklarowanego w umowach z wykonawcami, zarówno pługoposypywarek obsługujących jezdnie, jak i mniejszych pługów i piaskarek odśnieżających i posypujących chodniki, ścieżki rowerowe oraz place miejskie. Na bieżąco prowadzony był monitoring stanu dróg, który wskazywał na pogarszające się z godziny na godzinę warunki na drogach, spowodowane stałym opadem śniegu, przy temperaturze powietrza niższej niż minus 10 °C oraz przy dość silnym wietrze, w porywach do 60 km/h. Odśnieżanie ulic układu strategicznego, podstawowego oraz podstawowego I stopnia było kontynuowane w nocy, a wczesnym rankiem kolejnego dnia odśnieżana była sieć dróg lokalnych drugiego stopnia.
Chcę też zaznaczyć, że w obecnym sezonie zimowym, systemowym utrzymaniem objętych zostało 870,3 km poznańskich dróg i ponad 132 km dróg rowerowych, a także chodniki będące w administracji Zarządu Dróg Miejskich. W celu zróżnicowania standardów utrzymania i dostosowania poziomu działań do możliwości finansowych Miasta oraz zadeklarowanego potencjału sprzętowego wykonawców - ulice naszego miasta podzielono na sieci:
-	sieć strategiczna (pierwsza kolejność) - o łącznej długości 271,6 km - to jezdnie ram komunikacyjnych, główne trasy wlotowe do miasta, dojazdy do najważniejszych instytucji miasta i największych szpitali; czas reakcji: 1,5 – 2 godz.,
-	sieć podstawowa (druga kolejność) - o łącznej długości 258,0 km - to jezdnie ulic łączących osiedla mieszkaniowe z centrum miasta, pozostałe trasy wlotowe do miasta oraz trasy miejskiej komunikacji autobusowej; czas reakcji: 2 – 2,5 godz. od momentu zakończenia prac na sieci wyższego rzędu,
-	sieć lokalna I (trzecia kolejność) - o łącznej długości 211,6 km - to jezdnie ulic łączących osiedla peryferyjne z siecią podstawową oraz inne ulice będące dojazdami do obiektów użyteczności publicznej; czas reakcji: 3 – 4,5 godz. od momentu zakończenia prac na sieci wyższego rzędu,
-	sieć lokalna II (czwarta kolejność) - o łącznej długości 129,1 km - to ulice w obrębie osiedli mieszkaniowych istotne komunikacyjnie; czas reakcji: 3 – 4 godz. od momentu zakończenia prac na sieci wyższego rzędu,
-	pozostałe drogi publiczne i wewnętrzne będące w administracji ZDM - obsługiwane doraźnie.
Należy zauważyć, że dla czterech sieci wykonawców obowiązuje zdefiniowany standard utrzymania (technologia i czasokres wykonania liczony od momentu polecenia przez ZDM uruchomienia działań), pozostałe drogi publiczne i wewnętrzne będące w administracji ZDM są odśnieżane                            i posypywane doraźnie na podstawie oczekiwań mieszkańców, oceny stopnia zagrożenia bezpieczeństwa ruchu. Z kolei drogi gruntowe są odśnieżane i posypywane piaskiem doraźnie, uwzględniając zgłoszenia mieszkańców oraz spostrzeżenia ZDM. W pierwszej kolejności służby starają się reagować na zgłoszenia o oblodzeniu od pieszych, gdyż stwarza ono dla nich  szczególne niebezpieczeństwo. Groźne jest także oblodzenie występujące na odcinkach dróg gruntowych o znacznym spadku. Także w takich przypadkach reaguje się niezwłocznie. Należy jednak podkreślić, że tego typu działania doraźne rozpoczynane są dopiero po zakończeniu pracy pługoposypywarek na drogach utrzymywanych systemowo.
Ponadto informuję, że Zarząd Dróg Miejskich kontroluje stan realizacji umów z wykonawcami za pomocą „Rejestru GPS pracy pługoposypywarek”, który wykazał, że nie wszystkie pługoposypywarki zadeklarowane w umowach wyjechały na poznańskie ulice. W związku z tym na poszczególnych wykonawców zostały nałożone kary umowne - zarówno za brak wymaganej liczby pługoposypywarek, jak i za uchybienia w zakresie odpłużania jezdni oraz odśnieżania miejsc parkingowych Śródmiejskiej Strefy Parkowania.
Zgłoszenia dotyczące oblodzenia, konieczności odśnieżania lub posypywania piaskiem przyjmowane są przez komórkę dyspozytorską ZDM w ramach „Akcji Zima” całodobowo: pod numerem           tel. 61 64 77 231 (każde zgłoszenie jest rejestrowane) oraz elektronicznie na adres e-mail: zima@zdm.poznan.pl.
W bieżącym sezonie Zarząd Dróg Miejskich na podstawie umów zawartych z wykonawcami ma do dyspozycji: 
-	do obsługi jezdni: 43 pługoposypywarki (28 pozostających w pełnej gotowości do podjęcia działań oraz 15 podejmujących pracę w ciągu 6 godzin od wydania pierwszego polecenia działań);
-	do obsługi chodników, placów i dróg rowerowych: 18 zestawów samochodowych lub ciągnikowych (pług + piaskarka).
Jednocześnie informuję, że od 10 lat wymogi dotyczące zapasu materiałów chemicznych                        i niechemicznych (uszorstniających), jaki muszą zgromadzić i posiadać wykonawcy świadczący usługę zimowego utrzymania ulic naszego miasta, są niezmienne. Wymogi te ustalone zostały       na wysokim poziomie, gwarantującym Miastu ciągłość usługi w przypadku turbulencji w dostawach tych materiałów, jakie występowały w przeszłości w przypadkach ataku zimy na terenie całego kraju. Do 28 lutego br. wykonawcy zobowiązani są do posiadania zapasów na poziomie min. 8-krotnego posypania ulic I i II kolejności działań oraz 5-krotnego posypania ulic III i IV kolejności działań, tj. min. 1,68 Mg/km ulicy oraz 4,5 Mg/km ulicy. Kontrole stanu zapasów przeprowadzone na bazach materiałowych wykonawców potwierdziły, że zapasy materiałów chemicznych i niechemicznych są wystarczające, większe niż minimalne. 

    Z wyrazami szacunku
Z up. Prezydenta Miasta
(-) Mariusz Wiśniewski
Z-ca Prezydenta Miasta Poznania

Do wiadomości:
Przewodniczący Rady Miasta