Poznań, 25.02.2021 r.
Znak sprawy: Or-II.0003.1.46.2021

Pani
Sara Szynkowska vel Sęk
Radna Miasta Poznania

Nr rej.: 250221-3471

Szanowna Pani Radna,

odpowiadając na otrzymaną za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta pismem z dnia 
17 lutego 2021 r. i przekazaną mi przez Prezydenta Miasta do rozpatrzenia interpelację Pani Radnej w sprawie wakatu na stanowisku pełnomocnika Prezydenta Miasta Poznania ds. jakości powietrza, uprzejmie wyjaśniam:
„Czy informacja widniejąca od 1,5 roku o vacacie na stanowisku pełnomocnika Prezydenta Miasta Poznania ds. jakości powietrza była nieprawdziwa, a jej długotrwałe zamieszczanie na stronie BIP wynikało z nieudolności zarządczych i brakiem świadomości Prezydenta o zamieszczaniu nieprawdziwych informacji co do powołanych stanowisk specjalistycznych, funkcjonujących ze szczególnym umocowaniem Prezydenta?”
Informacja zamieszczona na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miasta Poznania nie była informacją nieprawdziwą. 
Osoba mianowana przez Prezydenta do pełnienia jakiejkolwiek funkcji działa na podstawie konkretnego pełnomocnictwa zawierającego określony zakres kompetencji. W tym wypadku funkcja pełnomocnika ds. jakości powietrza została powierzona Pani Hannie Grunt. W momencie mianowania Pani Hanna Grunt była zatrudniona na stanowisku Zastępcy Dyrektora Wydziału Ochrony Środowiska, a po zmianach organizacyjnych została Dyrektorem Wydziału Kształtowania i Ochrony Środowiska. Stanowisko specjalistyczne, o którym mowa, nie było wpisane w strukturę organizacyjną Wydziału Ochrony Środowiska, ani w strukturę organizacyjną Wydziału Kształtowania i Ochrony Środowiska. Pomimo pełnienia funkcji przez pracownika Wydziału, Wydział nie miał w związku z tym dodatkowego etatu w strukturze organizacyjnej. 
Pani Hanna Grunt pełniła funkcję pełnomocnika ds. jakości powietrza do momentu przejścia na emeryturę. W związku z zaistniałą sytuacją i w efekcie brakiem obsadzenia tej funkcji, znajdująca się na stronie informacja była prawdziwa.
Funkcja pełnomocnika „osobowo” nie została powierzona innej wyznaczonej przez Prezydenta osobie, jednak zadania pełnomocnika zgodnie z posiadanymi kompetencjami były i są realizowane przez miejski zespół ds. jakości powietrza oraz Wydział Kształtowania i Ochrony Środowiska. 
„Czy Prezydent, wzorem wcześniejszych działań i w ślad za dobrymi rozwiązaniami 
z innych miast uważa za niepotrzebne dla mieszkańców i ich zdrowia odtworzenie takiego stanowiska, które podkreśli wagę zagadnień dbałości o jakość powietrza?”
W związku z wagą zagadnień dotyczących jakości powietrza, w tym walki ze smogiem, dokonano w Wydziale Kształtowania i Ochrony Środowiska reorganizacji struktury organizacyjnej i utworzono nowy Oddział Ochrony Powietrza. W związku z powstaniem nowego Oddziału pozyskano dodatkowo 2 etaty, które zajmować się będą m.in. wsparciem i obsługą Wnioskodawców – mieszkańców Miasta Poznania – programu „Czyste Powietrze” w procesie składania wniosków w tym m.in.: udzielaniem informacji o Programie mieszkańcom miasta zainteresowanym złożeniem wniosku o dofinansowanie; wsparciem Wnioskodawców w zakresie przygotowania wniosków o dofinansowanie, w tym pod kątem spełnienia wymagań określonych w programie; pomoc Wnioskodawcom przy rozliczaniu przyznanego dofinansowania, w tym przy poprawnym wypełnianiu wniosków o płatność oraz kompletowaniem wymaganych załączników. Ww. obsługa wnioskodawców programu „Czyste Powietrze” odbywać się będzie na podstawie zawartego porozumienia pomiędzy Urzędem Miasta Poznania, a Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. 
Dodatkowo podkreślić należy, iż Miasto Poznań prowadzi systemową politykę ukierunkowaną na ochronę powietrza. Do takich działań należy m.in.: realizacja programu Kawka-Bis, który rokrocznie jest udoskonalany i dostosowywany do potrzeb mieszkańców, czy badanie emisji zanieczyszczeń powietrza przy użyciu drona. 
„Czy zagadnienia dbałości o zdrowe powietrze dla mieszkańców Poznania ma tak niską rangę, że zostało wykreślone spośród 26 specjalistycznych stanowisk i obecnie w ocenie Prezydenta nie zasługuje na Jego uwagę i podkreślenie rangi zagadnień poprzez Jego wysokie umocowanie w strukturze organizacyjnej urzędu?” 
Po przejściu na emeryturę Pani Hanny Grunt pełniącej funkcję pełnomocnika ds. jakości powietrza i jednocześnie dyrektora wydziału, funkcja pełnomocnika nie została powierzona innej osobie. Nieprawdą jest jednak to, że dbałość o zdrowie mieszkańców ma niską rangę dla władz miasta, o czym może świadczyć wspomniane powyżej przydzielenie dodatkowych 2 etatów na stanowiska merytoryczne w Wydziale Kształtowania i Ochrony Środowiska w Oddziale Ochrony Powietrza.
Stanowisko specjalistyczne nie zostało usunięte, a jedynie nie został powołany nowy pełnomocnik. W Biuletynie Informacji Publicznej w spisie powołanych przez Prezydenta pełnomocników stanowisko to nie pojawia się z uwagi na to, iż nie powołano nowego pełnomocnika.
Podkreślić jednak należy, tak jak wspomniano wcześniej, że zadania pełnomocnika ds. jakości powietrza w ramach posiadanych kompetencji były i są realizowane przez miejski zespół 
ds. jakości powietrza, a także przez Wydział Kształtowania i Ochrony Środowiska jako jednostkę samorządu terytorialnego kompetentną w sprawach dot. ochrony powietrza na terenie miasta Poznania. 
„W jaki sposób i do kogo mogą zwracać się mieszkańcy Poznania z zapytaniami, wątpliwościami, pomysłami i inicjatywami związanymi z działaniami na rzecz poprawy jakości powietrza w mieście w wypadku problemów ze znalezieniem odpowiedniej jednostki i kompetentnych, zainteresowanych tematem partnerów ze strony urzędu?”
W sprawach związanych z zapytaniami, wątpliwościami, pomysłami i inicjatywami związanymi z działaniami na rzecz poprawy jakości powietrza mieszkańcy Poznania mogą zwracać się do Wydziału Kształtowania i Ochrony Środowiska jako jednostki samorządu terytorialnego wykonującej zadania związane m.in. z ochroną powietrza na terenie miasta Poznania. 

								Z wyrazami szacunku
								Z up. PREZYDENTA MIASTA
								         (-) Bartosz Guss
							    Z-CA PREZYDENTA MIASTA POZNANIA

Do wiadomości:
Przewodniczący Rady Miasta