Poznań,   12.05.2021 r.

Pan
Michał Grześ
Radny Miasta Poznania

Znak sprawy: Or-II.0003.1.103.2021
Nr rej.: 120521-239

Szanowny Panie Radny,

odpowiadając na otrzymaną za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta pismem z dnia 22 kwietnia 2021 r. i przekazaną mi przez Prezydenta Miasta do rozpatrzenia interpelację Pana Radnego w sprawie zastrzeżeń do przebiegu i rozstrzygnięcia przetargu na modernizację urządzeń kontroli dostępu na stadionie przy ulicy Bułgarskiej wyrażonych przez jednego z uczestników, uprzejmie informuję:
Na wstępie pragnę zaznaczyć, że w dniu 24 marca 2021 r. Sportdata Serwis sp. z o. o. wniosła odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej na rozstrzygnięcie Zamawiającego w sprawie dotyczącej wyboru wykonawcy w ogłoszonym przez Poznańskie Ośrodki Sportu i Rekreacji przetargu nieograniczonym na realizację zadania pn. „Modernizacja urządzeń elektronicznych stanowiących elementy infrastruktury Systemu Kontroli Biletów na Stadionie Miejskim przy ul. Bułgarskiej 17 w Poznaniu”. Na chwilę obecną nie został jeszcze wyznaczony termin posiedzenia i rozprawy przed Krajową Izbą Odwoławczą. 
Mając na uwadze powyższe, chcę zwrócić uwagę, iż do czasu rozstrzygnięcia odwołania wniesionego w dniu 24 marca 2021 r., formułowanie jakichkolwiek opinii czy też ocen tylko i wyłącznie w oparciu o subiektywnie przedstawiony stan sprawy przez jednego z Wykonawców, który ma interes w uzyskaniu zamówienia, jest przedwczesne. Dokonanie prawidłowej oceny przebiegu tego postępowania wymaga zapoznania się z całokształtem sprawy, co mam nadzieję zostanie też uwzględnione w ramach środków ochrony prawnej przewidzianych przepisami Prawa zamówień publicznych – tj. podczas rozstrzygania sprawy odwołania Sportdata Serwis sp. z o.o. przez Krajową Izbę Odwoławczą w Warszawie.
Ponadto należy zaznaczyć, że wyrokiem z dnia 7 grudnia 2020 r. Krajowa Izba Odwoławcza oddaliła odwołanie Sportdata Serwis sp. z o. o. z dnia 23 listopada 2020 r. – dotyczące opisu przedmiotu zamówienia, zmodyfikowanego w dniu 17 listopada 2020 r. W tym miejscu podkreślam, iż kwestia wizji lokalnej, jak również zarzuty dotyczące udziału Roboticket sp. z o.o. (w przetargu) i zależności w zakresie przedmiotowego przetargu z oprogramowaniem autorstwa Roboticket sp. z o.o. – nie zostały uznane przez KIO jako naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych. Sportdata Serwis sp. z o. o. w piśmie do Pana Radnego zastosowała szereg uproszczeń i nieprawdziwych informacji na temat rozprawy przed KIO, która odbyła się w dniu 7 grudnia 2020 r. Krajowa Izby Odwoławcza w wyroku stwierdziła, że: „(…) zamawiający w sposób umożliwiający złożenie oferty, opracował dokumentację postępowania, dokonując opisu przedmiotu zamówienia w sposób dokładny i wyczerpujący, który profesjonalnemu wykonawcy, specjalizującemu się w tego typu przedmiocie zamówienia, umożliwia skalkulowanie kosztów realizacji zamówienia”. 
Odnosząc się do kwestii wizji lokalnej, należy wskazać, iż Zamawiający w odpowiedzi na wniosek Spółki poinformował Wykonawców o wyznaczonym terminie wizji lokalnej na Stadionie Miejskim w Poznaniu, przy ul. Bułgarskiej 17 oraz o ograniczeniach wynikających z obecnej sytuacji epidemicznej, tj. braku możliwości wejścia do pomieszczeń znajdujących się na Stadionie, a także o fakcie, iż wizja swoim zakresem może objąć wyłącznie elementy infrastruktury znajdujące się na zewnątrz obiektu, oraz że nie będzie w niej uczestniczył żaden z pracowników merytorycznych odpowiedzialnych za przeprowadzenie postępowania. Po odbyciu wizji lokalnej przedstawiciel Sportdata Serwis sp. z o.o. wystąpił do Zamawiającego z wnioskiem o wyjaśnienie treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, przekazując komplet 30 pytań. W dniu 2 listopada 2020 r. Sportdata Serwis sp. z o.o. wniosła odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec opisu przedmiotu zamówienia w postępowaniu. W odwołaniu Wykonawca wskazał te same kwestie (te same pytania), które skierował w dniu 30 października 2020 r. do Zamawiającego, wnosząc o nakazanie Zamawiającemu udzielenia odpowiedzi na pytania. Zamawiający odpowiedział na pytania Wykonawcy w dniu 17 listopada 2020 r. W konsekwencji Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze. 
Istotną i jednocześnie pomijaną przez Sportdata Serwis sp. z o. o. kwestią jest fakt, że już wówczas podnoszona w odwołaniu była współzależność przedmiotu przetargu z oprogramowaniem zakupionym przez KKS Lech S.A. od Roboticket sp. z o.o. Dlatego ważnym elementem udzielonych odpowiedzi na pytania Wykonawcy było dołączenie dokumentacji opisującej współpracę pomiędzy warstwą sprzętową a oprogramowaniem RAC. Dokument opisuje szczegółowo sposób funkcjonowania oprogramowania RAC, które zakupił dzierżawca stadionu. Producentem tego oprogramowania jest Roboticket sp. z o. o. W toku badania ofert Wykonawców, Zamawiający powziął wątpliwości co do zgodności oferty Sportdata Serwis sp. z o.o. w zakresie zgodności zaoferowanych komputerów miniPC ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia i jej załącznikami. Nie posiadając informacji specjalistycznych w tym zakresie, Zamawiający postanowił powołać biegłego eksperta w dziedzinie informatyki - biegłego sądowego przy Sądzie Okręgowym w Poznaniu, w celu wyrażenia opinii w przedmiotowej sprawie. Biegły stwierdził, że zaoferowany przez Sportdata Serwis sp. z o. o. komputer miniPC wraz z radiatorem oraz adapterem zasilania POE nie spełnia gabarytów określonych przez Zamawiającego w dokumentacji postępowania. Z tego powodu oferta Wykonawcy została odrzucona, a Zamawiający wybrał do realizacji zamówienia kolejnego Wykonawcę - spółkę pod nazwą Roboticket sp. z o. o. – zgodnie z przepisami Prawa zamówień publicznych.
Podsumowując, chciałbym raz jeszcze podkreślić, że z uwagi na fakt, iż sprawa jest przedmiotem postępowania odwoławczego – niezasadnym jest na tym etapie wydawanie jakichkolwiek ocen czy opinii dotyczących przeprowadzonej procedury przetargowej. W kwestii zarzutów formułowanych przez Sportdata Serwis sp. z o. o., w pierwszej kolejności powinien wypowiedzieć się organ do tego uprawniony, tj. Krajowa Izba Odwoławcza.

Z wyrazami szacunku

   							             Z up. PREZYDENTA MIASTA 
								     (-) Jędrzej Solarski
							   Z-CA PREZYDENTA MIASTA POZNANIA

Do wiadomości:
Przewodniczący Rady Miasta