Poznań, 28.10.2021 r.
Znak sprawy: Or-II.0003.1.230.2021
Nr rej.: 281021-2047

Pani
Agnieszka Lewandowska
Radna Miasta Poznania

Szanowna Pani Radna,

odpowiadając na otrzymaną za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta Poznania pismem z dnia 15 października 2021 r. i przekazaną mi przez Prezydenta Miasta Poznania do rozpatrzenia interpelację Pani Radnej w sprawie prawidłowego oznaczenia nowej organizacji ruchu samochodowego na Ostrowie Tumskim w Poznaniu – ze szczególnym uwzględnieniem zakazu postoju pod Złotą Kaplicą, uprzejmie informuję:
Pyt.1: „W jaki sposób przeprowadzono konsultacje społeczne w sprawie zmian w organizacji ruchu na Ostrowie Tumskim przez Urząd Miasta Poznania? Uprzejmie proszę o podanie szczegółowych informacji nt. komunikacji w tej sprawie z parafią p.w. Świętych Apostołów Piotra i Pawła na Ostrowie Tumskim.”
Wprowadzona zmiana w organizacji ruchu na Ostrowie Tumskim podyktowana była koniecznością poprawy bezpieczeństwa (głównie pieszych) w tym reprezentacyjnym rejonie miasta często odwiedzanym przez turystów oraz potrzebą uporządkowania chaotycznego parkowania buforowego. Sygnały dotyczące niewłaściwego parkowania w tym rejonie były zgłaszane przez Policję oraz Straż Miejską Miasta Poznania na posiedzeniach Komisji Bezpieczeństwa Ruchu przy Miejskim Inżynierze Ruchu. Przy projektowaniu nowej organizacji ruchu dążono do zachowania możliwie dużej liczby miejsc postojowych oraz utrzymania bezpiecznej przejezdności na ulicach wokół Katedry. Organizacja ruchu zakładająca wprowadzenie strefy zamieszkania została przesłana do Rady Osiedla Ostrów Tumski-Śródka-Zawady-Komandoria i zaopiniowana pozytywnie uchwałą Nr X/50/III/2020 z dnia 5 listopada 2020 roku.
Strefa zamieszkania na Ostrowie Tumskim, w tym pod Złotą Kaplicą, została zaopiniowana (zgodnie z wymogami Ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym) i zaakceptowana przez Miejskiego Inżyniera Ruchu zatwierdzeniem stałej organizacji ruchu nr KPRM-XVII.7221.1.250.2020 z dnia 9.06.2020 r. W związku z korektami projektu, obejmującymi dodanie miejsc postojowych i kopert dla niepełnosprawnych, zatwierdzenie stałej organizacji ruchu dla Ostrowa Tumskiego było przez MIR aktualizowane w dniach 3.09.2020 r. i 24.11.2020 r. Ostatecznie, Zarząd Dróg Miejskich w Poznaniu, pismem z dnia 9.12.2020 r. do Miejskiego Inżyniera Ruchu i Komendy Miejskiej Policji, potwierdził zakończenie wprowadzania zmian stałej organizacji ruchu w tym rejonie. 
Z uwagi na zainteresowanie tematem przedstawicieli Kościoła (pismo ks. Ekonoma Archidiecezji Poznańskiej z 08.06.2020 roku z wnioskiem o opóźnienie realizacji strefy zamieszkania w związku z budową parkingu archidiecezjalnego), MIR w dniu 12.06.2020 roku poinformował Archidiecezję Poznańską o wyznaczeniu dodatkowych miejsc postojowych na okres do 31.08.2020 r. Należy zauważyć, iż w powyższym wniosku przedstawiciel Archidiecezji stwierdza m.in.: „Rozumiemy w pełni potrzebę porządkowania ruchu w tak ważnej strefie miasta, jaką jest Ostrów Tumski, zwłaszcza zlikwidowania nieformalnego 'parkingu buforowego'”.
Korespondencję w sprawie planowanych zmian prowadzono także z Proboszczem Parafii Katedralnej. Pismem z 30.07.2020 r. MIR szczegółowo wyjaśnił cele i zasady nowej organizacji ruchu w tym rejonie, wskazując na utrzymanie liczby miejsc parkingowych porównywalnej z ich liczbą przed zmianami oraz odpowiedział na szczegółowe uwagi Parafii.
W skierowanym do Archidiecezji i Parafii Katedralnej piśmie z dnia 9.09.2020 r. MIR poinformował o planowanej z dniem 1.10.2020 r. (w związku z uruchomieniem parkingu archidiecezjalnego), korekcie strefy zamieszkania na Ostrowie Tumskim i wyznaczeniu przy wejściu do Katedry dodatkowych 2 miejsc postojowych dla osób z niepełnosprawnościami.
Dodatkowe wyjaśnienia odnośnie zrealizowanej strefy zamieszkania oraz planowanej Strefy Płatnego Parkowania na Ostrowie Tumskim Miejski Inżynier Ruchu przedstawił ponadto w piśmie do Proboszcza Parafii Katedralnej z dnia 21.05.2021 r. Kopię dodatkowych wyjaśnień na temat wprowadzonej strefy zamieszkania przesłano także Przewodniczącemu Rady Osiedla Ostrów Tumski-Śródka-Zawady-Komandoria.

Pyt.2: „W opinii mieszkańców straż miejska wykorzystuje nieczytelne oznakowania w celu wysokiej ilości mandatów. Proszę o informację ile razy w tym miejscu interweniowała straż miejska w bieżącym roku.”
Oznakowanie strefy zamieszkania oraz wyznaczone miejsca postojowe w przedmiotowej lokalizacji zostały wykonane zgodnie z projektem organizacji ruchu zatwierdzonym przez Miejskiego Inżyniera Ruchu w Poznaniu. W ocenie Straży Miejskiej wprowadzone oznakowanie jest czytelne i nie pozostawia wątpliwości, co do prawidłowości wyznaczonych miejsc postojowych. Chciałbym zapewnić Panią Radną, że prowadzone przez strażników miejskich działania mają na celu jedynie egzekwowanie od mieszkańców przestrzeganie wprowadzonych zmian, których głównym celem była właśnie poprawa bezpieczeństwa w tym rejonie.
Od 01.01.2021 roku funkcjonariusze Straży Miejskiej Miasta Poznania przeprowadzili w rejonie Ostrowa Tumskiego 501 postępowań w stosunku do kierujących parkujących pojazdy w strefie zamieszkania w miejscach innych niż wyznaczone w tym celu. Pragnę zauważyć, że w większości odnotowanych przypadków główną przyczyną popełnianych przez kierowców wykroczeń był brak znajomości znaków drogowych i obowiązującej w strefie zamieszkania zasady parkowania jedynie w miejscach wyznaczonych.

Pyt.3: „W jaki sposób miasto Poznań przeprowadziło kampanię informacyjną o zmianach ruchu na Ostrowie Tumskim. Proszę o szczegółowe informacje w tej sprawie.”
Informacje dotyczące wprowadzanych zmian w organizacji ruchu na Ostrowie Tumskim zostały opublikowane na stronie internetowej Zarządu Dróg Miejskich (https://zdm.poznan.pl/pl/web/aktualnosci/view/id/strefa-zamieszkania-wokol-katedry). Zamieszczony komunikat wskazuje, iż „zgodnie z zatwierdzonym przez Miejskiego Inżyniera Ruchu projektem, na Ostrowie Tumskim wprowadzona zostanie „strefa zamieszkania”. Oznacza to, że parkowanie będzie możliwe tylko w wyznaczonych miejscach, dopuszczalna maksymalna prędkość to 20 km/h, a piesi będą mogli poruszać się zarówno po chodnikach, jak i jezdni oraz będą mieli pierwszeństwo przed pojazdami. Nowe rozwiązanie będzie obowiązywało na wszystkich ulicach po północnej części Ostrowa Tumskiego (za wyjątkiem ul. Panny Marii). Kierowców prosimy o zwracanie uwagi na bieżące oznakowanie.”
Informacje publikowano również na portalu miejskim oraz były przekazywane do lokalnych mediów.

Pyt.4: „Kiedy ZDM oznaczy w sposób prawidłowy i nie budzący wątpliwości kierowców miejsca parkowania lub ewentualny zakaz parkowania (szczególnie pod Złotą Kaplicą)?”
Na Ostrowie Tumskim wprowadzona została strefa zamieszkania. Zgodnie z przepisami ogólnymi parkowanie na jej terenie dozwolone jest wyłącznie w miejscach do tego wyznaczonych. Oznakowanie pionowe i poziome na przedmiotowym obszarze jest zgodne z przepisami, jednoznaczne i czytelne. W strefie zamieszkania nie stosuje się oznakowania miejsc, w których nie wolno parkować (na przykład poprzez ustawienie znaków B-36). Respektowanie powyższego, standardowego oznakowania należy do podstawowych obowiązków kierujących pojazdami, a w okolicy dostępna jest wystarczająca liczba miejsc postojowych. Zwracam uwagę na fakt, że wprowadzenie strefy zamieszkania w rejonie Katedry było skoordynowane z udostępnieniem pobliskiego parkingu na ulicy Dziekańskiej.
Nadmieniam, że w celu wyeliminowania problemu nieprawidłowego parkowania za Złotą Kaplicą, zarządca drogi ustawił w tym miejscu słupki uniemożliwiające pozostawianie pojazdów.

Z wyrazami szacunku
Z up. Prezydenta Miasta
(-) Mariusz Wiśniewski
 Z-ca Prezydenta Miasta Poznania

Do wiadomości:
Przewodniczący Rady Miasta