Poznań, 27.12.2021 r.

Pan
Michał Grześ
Radny Miasta Poznania

Znak sprawy: Or-II.0003.1.260.2021
Nr rej.: 271221-1129

Szanowny Panie Radny,

odpowiadając na otrzymaną za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta pismem z dnia 8 grudnia 2021 r. i przekazaną mi przez Prezydenta Miasta do rozpatrzenia interpelację Pana Radnego w sprawie unieważnionego przetargu na modernizację urządzeń kontroli dostępu na stadionie przy ulicy Bułgarskiej, uprzejmie informuję:
W związku z zawartą w dniu 26 września 2011 roku umową dzierżawy stadionu przy  ul. Bułgarskiej 17 w Poznaniu pomiędzy Poznańskimi Ośrodkami Sportu i Rekreacji (Wydzierżawiającym), a spółkami – Marcelin Management sp. z o. o. i KKS Lech Poznań S. A. (łącznie Dzierżawca) oraz pismem Dzierżawcy z dnia 24 lipca 2020 roku, stanowiącym wezwanie POSiR do usunięcia wad i usterek funkcjonującego na stadionie systemu kontroli dostępu, podjęta została decyzja o realizacji inwestycji w zakresie kompleksowej modernizacji tego systemu. 
Zgodnie z wypracowanym w 2020 r. pierwotnym stanowiskiem pomiędzy stronami umowy dzierżawy, POSiR zobowiązany został do sfinansowania zakupu niezbędnych urządzeń systemu kontroli dostępu. Natomiast Dzierżawca zobowiązany został do sfinansowania zakupu oprogramowania systemu kontroli dostępu zintegrowanego z system sprzedaży biletów i ponoszenia kosztów opłat licencyjnych. 
Na podstawie przedmiotowych ustaleń POSiR ogłosił przetarg nieograniczony, o wartość poniżej progu unijnego na realizację zadania. Przebieg postępowania przetargowego do końca kwietnia 2021 r. został Panu Radnemu szczegółowo opisany w odpowiedzi na wcześniejsza interpelację w tej sprawie. 

Wskazać należy, iż w dniu 20 maja 2021 roku Krajowa Izba Odwoławcza, dalej: „KIO” wydała w powyższej sprawie wyrok (sygn. akt. KIO 945/21) wskutek odwołania wniesionego przez Wykonawcę Sportdata Serwis spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gdyni. W wyroku KIO nakazała Zamawiającemu dokonać unieważnienia: czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu, czynności odrzucenia oferty Wykonawcy Sportdata Serwis spółka z o. o., co nastąpiło w dniu 24 czerwca 2020 roku oraz dokonać ponownego badania i oceny złożonych ofert. 
Po wykonaniu Wyroku KIO, tj. unieważnieniu czynności wyboru oferty wykonawcy Roboticket sp. z o. o. – Zamawiający dokonał ponownego badania ofert z uwzględnieniem odrzuconej oferty Wykonawcy Sportdata Serwis spółka z o. o. Po przeprowadzeniu ponownej oceny ofert w dniu 21 października 2021 r. Zamawiający podjął decyzję o unieważnieniu postępowania przetargowego. 
Wyrok KIO wykazał, że specyfikacja istotnych warunków zamówienia dotycząca opisu przedmiotu zamówienia była nieprecyzyjna, a zastosowanie wprost wykładni KIO w tym zakresie doprowadziłoby do sytuacji wyboru oferty Wykonawcy, który oferuje urządzenia o parametrach niezgodnych z potrzebami i oczekiwaniami Zamawiającego, co finalnie uniemożliwiłoby zrealizowanie celu postępowania, jakim jest wdrożenie przez dzierżawcę stadionu, tj. KKS Lech Poznań S.A. Systemu Kontroli Biletów na Stadionie Miejskim przy ul. Bułgarskiej 17, na zmodernizowanych przez Zamawiającego (Wydzierżawiającego) urządzeniach.
Mając na uwadze powyższe uwarunkowania formalne utrudniające przeprowadzenie postępowania przetargowego oraz obowiązującą umowę dzierżawy, podjęte zostały rozmowy z Dzierżawcą Stadionu Miejskiego w Poznaniu w zakresie możliwości przejęcia przez Dzierżawcę obowiązków ciążących na Wydzierżawiającym (POSiR) zarówno w zakresie: 
a)	zakupu niezbędnych urządzeń systemu kontroli dostępu, oraz 
b)	zakupu oprogramowania systemu kontroli dostępu zintegrowanego z system sprzedaży biletów i ponoszenia kosztów opłat licencyjnych. 
Wskazać należy, iż podstawowym założeniem POSiR w trakcie tych rozmów, zmierzających do zmiany warunków umowy dzierżawy jest to, aby przedmiotowy obowiązek został przejęty przez Dzierżawcę na cały pozostały okres obowiązywania umowy dzierżawy (do 2031 r.). A ponadto – co istotne w kontekście treści interpelacji Pana Radnego – koszty przejęcia tego zadania przez Dzierżawcę zostaną rozliczone pomiędzy stronami umowy dzierżawy (z POSiR jako Wydzierżawiającym) do wysokości kwoty 650 000,00 zł, tj. kwoty, którą pierwotnie Zamawiający przeznaczył na sfinansowanie zamówienia w unieważnionym postępowaniu przetargowym. Tym samym wszystkie koszty przekraczające wskazaną kwotę zostaną poniesione przez Dzierżawcę i nie będą rozliczane (zwracane) z POSiR.
Z tego też względu pozostaję na stanowisku, iż takie rozwiązanie z punktu widzenia interesów ekonomicznych Miasta Poznania jest rozwiązaniem optymalnym, tj.:
1)	o porównywalnych  kosztach z rozwiązaniem proponowanym przez najtańszego wykonawcę,
2)	eliminującym ryzyko kwestionowania przez Dzierżawcę możliwości współdziałania zainstalowanych na skutek przetargu urządzeń z zakupionym przez Dzierżawcę oprogramowaniem,
3)	regulującym sytuację w tym zakresie na okres 10 lat.
W odniesieniu do tej części interpelacji, która dotyczyła kwestii doświadczenia wykonawcy Roboticket w realizacji podobnych zamówień, mogę przedstawić Panu Radnemu jedynie te dane, które wynikają ze złożonych w trakcie postępowania przetargowego dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w przetargu. W załączeniu przekazuję kopie dokumentów złożonych przez Roboticket w unieważnionym postępowaniu przetargowym. 
Niezależnie od powyższego, na skutek zapytania Pana Radnego złożonego podczas posiedzenia Komisji Kultury Fizycznej i Turystyki w dniu 29.11.2021 r. – POSiR otrzymał od przedstawicieli KKS Lech Poznań S.A. następującą listę referencyjną usług i dostaw zrealizowanych przez Roboticket: 
•	Ticketing – sprzedaż biletów/karnetów:
o	Ekstraklasa Polska piłka nożna: Lech Poznań, Lechia Gdańsk, Śląsk Wrocław, Warta Poznań, Pogoń Szczecin, Raków Częstochowa, Legia Warszawa, Jagiellonia Białystok, Górnik Łęczna, Górnik Zabrze,
o	I-II ligi piłka nożna: GKS Katowice, Stomil Olsztyn,
o	SuperLiga Dania piłka nożna: FC Midtjylland, FC Copenhagen, AaB Fodbold Aalborg, FC Nordsjaelland, Esbjerg fB, Randers FC, Silkeborg IF,
o	Pozostałe Świat piłka nożna: Palmeiras Sao Paulo, Cardiff City, Wycombe Wanderers, SK Austria Klagenfurt, Olimpija Ljubljana, Federacja Gibraltaru, Federacja Danii, HJK Helsinki,
o	Żużel: Unia Leszno, Stal Gorzów, Polonia Bydgoszcz, Gdański Klub Żużlowy Wybrzeże.
•	Access Control – kontrola biletów/wejścia na stadion:

o	Czytniki stacjonarne: MalmoFF, Silkeborg IF, FC Nordsjaelland, FC Midtjylland, Brondby Kopenhaga, Stadion Miejski w Gdańsku przy ul. Traugutta, Górnik Łęczna (w trakcie),
o	Czytniki mobilne tzw. “handheldy”: Lech Poznań, Unia Leszno, Warta Poznań oraz uzupełnienia stacjonarnych AC: Legia Warszawa, Jagiellonia Białystok, Raków Częstochowa.

  Z wyrazami szacunku
Zastępca Prezydenta Miasta Poznania
(-) Jędrzej Solarski

Do wiadomości:
Przewodniczący Rady Miasta