Poznań, 08.04.2022 r.

Pan
Andrzej Rataj
Radny Miasta Poznania

Znak sprawy: Or-II.0003.1.61.2022
Nr rej.: 080422-1552

Szanowny Panie Radny,

odpowiadając na otrzymaną za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta pismem z dnia 29 marca 2022 r. i przekazaną mi przez Prezydenta Miasta do rozpatrzenia interpelację Pana Radnego w sprawie sytuacji i przyszłości zabytkowego kompleksu Browaru Kobylepole, uprzejmie informuję:
Ad.1) „Jaki jest status zabytkowego kompleksu Browaru Kobylepole w kontekście jego ochrony ze względu na fakt, że budynek ten stanowi świadectwo minionej epoki bądź zdarzenia, których zachowanie leży w interesie społecznym ze względu na posiadaną wartość historyczną, artystyczną lub naukową”?
Zabudowania dawnego browaru Mycielskich w Kobylepolu są objęte ochroną konserwatorską poprzez indywidualny wpis do rejestru zabytków pod nr A278 decyzją z dnia 27 lutego 1985 r. oraz są ujęte w Gminnej Ewidencji Zabytków Miasta Poznania przyjętej zarządzeniem Nr 840/2019/P Prezydenta Miasta Poznania z dnia 17 października 2019 r.
Ad.2) „Jakie działania były podejmowane w przeszłości, są podejmowane obecnie i będą podejmowane w przyszłości w celu objęcia zabytkowego kompleksu Browaru Kobylepole ochroną przewidzianą w przepisach o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami”?
W związku z tym, że zabudowania browaru są objęte ochroną konserwatorską, w przypadku podjęcia prac planistycznych dla tego obszaru, zostaną one wskazane do ochrony w zapisach miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Ponadto informuję, że zabytkowy budynek dawnego browaru nie jest objęty obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Nie jest również objęty sporządzaniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego – z wyjątkiem niewielkiego zachodniego fragmentu budynku, który jest położony w granicach opracowywanego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru „III RAMA KOMUNIKACYJNA odcinek wschodni” w Poznaniu. Procedura planistyczna tego planu znajduje się obecnie na wczesnym etapie opracowywania projektu planu i nie jest określony przewidywany termin jego uchwalenia.
Zgodnie z zapisami obowiązującego Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Poznania, część działki nr 21/34 (ark. 10, obr. Kobylepole), na której znajduje się zabytkowy browar, położona jest na terenie oznaczonym symbolem „MN/MW”, który oznacza tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej lub zabudowy wielorodzinnej niskiej. Dla terenu „MN/MW” Studium ustala kierunek przeznaczenia wiodący obejmujący zabudowę mieszkaniową jednorodzinną (wolnostojącą, bliźniaczą, szeregową) lub zabudowę wielorodzinną niską o charakterze „willi miejskich” oraz kierunek przeznaczenia uzupełniający, obejmujący zabudowę usługową towarzyszącą zabudowie mieszkaniowej, zieleń (np. parki, skwery), tereny sportu i rekreacji, tereny komunikacji i infrastruktury technicznej. Studium zawiera ponadto następujący zapis: „Dopuszcza się ustalenie w planie miejscowym przeznaczenia terenu zgodnego z dotychczasowym użytkowaniem i zagospodarowaniem, niezależnie od kierunku przeznaczenia w Studium”. Poniżej przedstawiam fragment rysunku Studium z zaznaczoną działką nr 21/34, ark. 10, obr. Kobylepole.

Dodatkowo, zgodnie z zapisami Studium, „na etapie sporządzania planu miejscowego dla obszaru browaru Mycielskich w Kobylepolu należy:
•	utrzymać granice założenia i charakter zabudowy zespołu,
•	dostosować ewentualną nową zabudowę o funkcjach towarzyszących do charakterystycznych form obiektów przemysłowych w obrębie zespołu pod warunkiem harmonijnego wpisania się w zastany układ”. 
Ad.3) „Jakie i kiedy w okresie od 1990 roku do 2022 roku zostały podjęte działania motywujące i dyscyplinujące właściciela zabytkowego kompleksu Browaru Kobylepole do podjęcia odpowiednich prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych”?
W latach 1990-2022 wielokrotnie zmieniała się sytuacja formalno-prawna obiektu, a zmiany właściciela powodowały zmiany zespołów projektowych, zmiany decyzji o warunkach zabudowy oraz zmiany projektowe. Miejski Konserwator Zabytków (MKZ) konsultował kolejne projekty i wydał następujące pozwolenia, które zgodnie z deklaracjami powinny skutkować wykonaniem prac remontowych przy obiektach zabytkowych dawnego browaru:
•	nr 39/2008 z 31 stycznia 2008 r. (MKZ.I.T.4044-3/08) - pozwolenie na realizację zmiany sposobu użytkowania Starego Browaru Kobylepole na budynki o funkcji apartamentowej i usługowo-komercyjnej wraz z rozbudową istniejących obiektów oraz budową zespołu mieszkaniowego w zabudowie wielorodzinnej,
•	nr 779/2011 z 13 września 2011 r. (MKZ.I.T/4125-124/11) - pozwolenie na zmianę sposobu użytkowania zespołu Starego Browaru Kobylepole na budynki o funkcji apartamentowo-hotelowej i usługowo-komercyjnej wraz z pełną rewaloryzacją elewacji zewnętrznych zabytkowego budynku dawnego browaru (budynek "A"), a także budynków: "B", "C" oraz "D" oraz budowę zespołu mieszkaniowego w zabudowie wielorodzinnej,
•	nr 33/2015 z 22 stycznia 2015 r. (MKZ.I.4125.5.3.2105.T), przedłużone decyzją nr 204/2016 z 27 października 2016 r. - pozwolenie na zmianę sposobu użytkowania budynków zespołu Starego Browaru Kobylepole na budynki o funkcji apartamentowej i usługowo-komercyjnej wraz z rozbudową istniejących obiektów, budowę zespołu mieszkaniowego w zabudowie wielorodzinnej i w zabudowie jednorodzinnej szeregowej oraz wykonanie wewnętrznej instalacji gazu,
•	nr 1211/2017 z 4 grudnia 2017 r. (MKZ-IX.4125.5.190.2017.Z), przedłużone decyzją nr 210/2020 z 12 listopada 2020 r. do 31 grudnia 2023 r. - pozwolenie na zmianę sposobu użytkowania budynków zespołu Starego Browaru Kobylepole na budynki o funkcji apartamentowej i usługowo-komercyjnej wraz z rozbudową istniejących obiektów, budową zespołu mieszkaniowego w zabudowie wielorodzinnej oraz wykonanie wewnętrznej instalacji gazu,
•	nr 1070/2019 z 18 października 2019 r. (MKZ-VII.4125.194.2019) - dot. odwodnienia piwnic podziemnej leżakowni piwa „D”,
•	nr 395/2021 z 11 maja 2021 r. (MKZ-IX.4125.2.45.2021.D) - dot. odwodnienia piwnic podziemnej leżakowni piwa „D”.
Ponadto w dniu 23 kwietnia 2008 r. wydana została decyzja pozwolenia na budowę nr 915/2008 (UA-VIII.A12/73510-806/08) dla inwestycji na terenie nieruchomości przy ul. Majakowskiego 309/311 w Poznaniu, polegającej na:
•	zmianie sposobu użytkowania budynków zespołu Starego Browaru Kobylepole na budynki o funkcji apartamentowej i usługowo-komercyjnej wraz z rozbudową istniejących obiektów,
•	budowie zespołu mieszkaniowego w zabudowie wielorodzinnej i jednorodzinnej szeregowej,
•	wykonaniu wewnętrznej instalacji gazu w budynkach oznaczonych jako „A”, „F”, „GI”, „GII”, „GIII” i „GIV”.   
Po wielu zmianach ww. decyzji, budynek A uzyskał funkcję mieszkalno-usługowo-biurową (ostatnia zmiana - decyzja nr 262/2018 z dnia 9 lutego 2018 r., znak UA-VIII-A12.6740.3186.2017 - w zakresie przebudowy, rozbudowy i funkcji budynku A, przebudowy i funkcji pozostałości po budynku D, budowy budynku mieszkalnego wielorodzinnego oznaczonego jako „B” i zmiany zagospodarowania terenu i układu dróg wewnętrznych, przy ul. Majakowskiego 309 w Poznaniu - dz. nr 21/31, 21/34, ark. 10, obr. Kobylepole).
Po pożarze w dniu 9 maja 2020 r. MKZ przeprowadził kontrole stanu zachowania budynków – w dniu 18 czerwca, a następnie 5 listopada 2020 r. W ich wyniku wydano właścicielowi nakaz konserwatorski nr 5/2020 z 12 listopada 2020 r. (MKZ-X.4125.5.304.2020.C) i zalecenia pokontrolne z 17 grudnia 2020 r. (MKZ-X.4125.5.257.2020.C) zobowiązujące go do:
•	przeprowadzenia prac zabezpieczających i porządkowych w terminie do 30 marca 2021 r. – usunięcia roślin porastających mury głównego budynku browaru „A”, wykonanie zabezpieczenia otworów dostępnych z poziomu gruntu, zabezpieczenia pokrycia dachowego (zniszczonego w wyniku pożaru), uporządkowania terenu i wykonania trwałego ogrodzenia wokół niego,
•	wykonania odwodnienia piwnic podziemnej leżakowni piwa „D” wraz z uzyskaniem pozwolenia do dnia 30 czerwca 2021 r.,
•	przeprowadzenia prac konserwatorskich i renowacyjnych budynku A oraz piwnic budynku D wraz z zachowaniem elementów pierwotnego wyposażenia w terminie do 31 grudnia 2022 r.
Ponadto w wyniku zawiadomienia, Komisariat Policji Nowe Miasto wszczął dochodzenie o popełnieniu przestępstwa w sprawie zniszczenia obiektu zabytkowego poprzez nieumyślne wywołanie pożaru.
Ad.4) „Jakie były skutki podjętych w okresie od 1990 roku do 2022 roku działań motywujących i dyscyplinujących właściciela zabytkowego kompleksu Browaru Kobylepole do podjęcia odpowiednich prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych”?
Mimo wydanych pozwoleń konserwatorskich właściciele nie wykonali prac remontowych zabudowań browaru. Dopiero wskutek wydanego nakazu z 2020 roku właściciel przeprowadził prace zabezpieczające i porządkowe, co potwierdzono podczas kolejnej kontroli w dniu 28 kwietnia 2021 r. oraz wykonał odwodnienia piwnic budynku „D”, które odebrano 24 sierpnia 2021 r.
Dochodzenie prowadzone przez Policję zostało umorzone wobec niewykrycia sprawcy przestępstwa (postanowienie z dnia 18 listopada 2020 r).
Ad.5) „Jakie i kiedy zostaną podjęte dalsze działania motywujące i dyscyplinujące właściciela zabytkowego kompleksu Browaru Kobylepole do podjęcia odpowiednich prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych”?
Termin realizacji zaleceń polegających na przeprowadzeniu prac konserwatorskich i renowacyjnych budynku A oraz piwnic budynku D mija 31 grudnia 2022 r. Po tej dacie, w przypadku niepodjęcia prac, będą mogły być zastosowane dalsze kroki prawne polegające na nałożeniu kary pieniężnej.
Ad.6) „Jakie mogłyby zostać podjęte inne działania motywujące i dyscyplinujące właściciela zabytkowego kompleksu Browaru Kobylepole do podjęcia odpowiednich prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych, a jeśli wymaga to zmiany przepisów, to w jaki sposób i czy podjęta zostanie inicjatywa mająca na celu zmianę przepisów, aby doprowadzić do kompleksowego rozwiązania tego problemu”?
Na chwilę obecną, zgodnie z informacją przekazaną przez Biuro MKZ, najpilniejsze prace zostały wykonane w obu obiektach browaru. W związku z niestabilną sytuacją na rynku nieruchomości konieczna była rewizja dotychczasowych założeń inwestycyjnych. Trwające prace projektowe są na bieżąco konsultowane z Biurem MKZ. Inwestor deklaruje, że po uzyskaniu niezbędnych pozwoleń, niezwłocznie przystąpi do prac renowacyjnych. Pragnę zapewnić, że MKZ będzie sprawował stały nadzór nad ich przebiegiem.
     Z wyrazami szacunku
Z up. PREZYDENTA MIASTA
(-) Mariusz Wiśniewski
   	Z-CA PREZYDENTA MIASTA POZNANIA

Do wiadomości:
Przewodniczący Rady Miasta