Poznań, 21.04.2022 r.
Znak sprawy: Or-II.0003.1.67.2022
Nr rej.: 210422-6861

Pani
Halina Owsianna
Radna Miasta Poznania

Szanowna Pani Radna,
odpowiadając na otrzymaną za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta pismem z dnia 11 kwietnia 2022 r. i przekazaną mi przez Prezydenta Miasta do rozpatrzenia interpelację Pani Radnej w sprawie stanowiska Pełnomocniczki Prezydenta Miasta Poznania ds. interwencji lokatorskich, uprzejmie informuję:
Stanowisko Pełnomocnika Prezydenta Miasta Poznania ds. interwencji lokatorskich zostało utworzone w marcu 2017 roku, z myślą o konieczności przeciwdziałania występującym wówczas problemom, między innymi zjawisku „czyszczenia kamienic” przez prywatnych właścicieli. 1 marca 2017 r. pani Magdalena Górska objęła je na zasadzie przeniesienia wewnątrz Urzędu, ze stanowiska specjalisty w Biurze Spraw Lokalowych. Prowadzone w tamtym okresie przez Panią Pełnomocnik działania spotykały się generalnie z pozytywnym odbiorem zarówno samych mieszkańców Poznania, wymagających wsparcia ze strony Miasta w sprawach mieszkaniowych, jak i organizacji pozarządowych występujących w obronie praw lokatorów. W okresie od 2019 do 2021 roku, do Urzędu wpłynęły 2 interwencje i 2 skargi dotyczące postępowania Pani Pełnomocnik, z czego trzy z nich wniesione były przez właścicieli lokali lub ich pełnomocników zarzucających pani Pełnomocnik niewłaściwe i bezprawne działanie.
Należy jednak zauważyć, że obecnie Miasto stoi wobec odmiennych wyzwań i problemów niż te, z jakimi borykało się powołując stanowisko Pełnomocnika Prezydenta ds. interwencji lokatorskich. Trwająca dwa lata pandemia koronawirusa oraz rozpoczęta na początku bieżącego roku wojna w Ukrainie i związany z nią kryzys uchodźczy, stawiają przed Miastem nowe zadania. Dotychczasowa formuła ochrony praw lokatorów realizowana przez Panią Pełnomocnik jest już niewystarczająca, stąd Prezydent Miasta Poznania podjął decyzję o szerszej zmianie organizacyjnej w Biurze Spraw Lokalowych, która ma być odpowiedzią na pojawiąjące się w tej sferze problemy. Zniesienie obowiązujących przez ostatnie dwa lata zakazów chroniących lokatorów – zakazu przeprowadzania licytacji nieruchomości służącej zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych dłużnika oraz zakazu eksmisji, może spowodować falę egzekucji z nieruchomości, której Miasto musi skutecznie sprostać. Powołany w miejsce jednoetatowego stanowiska Pełnomocnika Prezydenta Miasta Poznania ds. interwencji lokatorskich oddział w strukturze Biura Spraw Lokalowych, będzie miał za zadanie opracować i wdrożyć projekty, które mają zapobiegać powstawaniu konieczności interweniowania w ogóle – ponieważ same interwencje w obliczu narastającego kryzysu mieszkaniowego są niewystarczające. 
Reorganizacja weszła w życie z dniem 28 marca bieżącego roku, aby od kwietnia możliwe było rozpoczęcie pracy w nowych warunkach. W kompetencji dyrektora wydziału leży organizacja pracy wydziału, ustalenie zadań i dokonywanie ich podziału w sposób gwarantujący ich właściwe wykorzystanie. Zgodnie z § 27 Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miasta organizację wewnętrzną wydziału i zasady jego funkcjonowania określa dyrektor zarządzeniem w regulaminie organizacyjnym wydziału. Projekt regulaminu uzgadniany jest z nadzorującym pracę wydziału Zastępcą Prezydenta i zatwierdzany przez Sekretarza, działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta.
Wzmocnienie uprawnień stanowiska Pełnomocnika poprzez wyposażenie go w pozycję kierownika oddziału, zajmującego się rozwiązywaniem problemów lokatorskich i tworzeniem projektów chroniących lokatorów przed bezdomnością, nie ma na celu osłabienia możliwości ochrony praw lokatorów, a wręcz przeciwnie - zwiększenie tej ochrony, nie opierając się wyłącznie na jednej osobie. Dlatego też zmian w strukturze organizacyjnej w Biurze Spraw Lokalowych nie należy utożsamiać z oceną pracy dotychczasowej Pani Pełnomocnik, która otrzymała możliwość wypełniania swoich obowiązków w dalszym ciągu, choć w innej formule organizacyjnej.  
Na kierownika nowopowstałego 5-osobowego oddziału i jednocześnie Pełnomocnika wybrano osobę, która była już kierownikiem projektów mieszkaniowych, kilka lat temu była też kierownikiem oddziału, ma więc doświadczenie nie tylko w zarządzaniu zespołem pracowników, ale również w projektach międzynarodowych, z których wzorce i inspiracje przenoszone mogą być na grunt poznański. 
Połączenie obu funkcji w kompetencjach jednej osoby, umożliwi proponowanie nowych projektów i rozwiązań z obszaru potrzeb mieszkaniowych, natomiast z pozycji Pełnomocnika podejmowanie działań w obszarze ochrony praw lokatorów, a jeśli zaistnieje taka potrzeba – interwencji lokatorskich. Warto bowiem podkreślić, że sama interwencja lokatorska, jako działanie doraźne, nie rozwiązuje problemu ochrony przed bezdomnością i jest niewystarczająca, ponieważ nie tworzy rozwiązań na przyszłość.  
Należy podkreślić, że kryzys uchodźczy wywołany konfliktem zbrojnym w Ukrainie bardzo szybko zmieni się w kryzys mieszkaniowy. Zadaniem Miasta jest w pierwszej kolejności zaspokojenie potrzeb mieszkańców Poznania, którzy oczekują na przydział mieszkań komunalnych. Jako Miasto chcemy także pomóc obywatelom Ukrainy, nieznającym systemu prawnego naszego kraju, poprzez zaoferowanie uchodźcom wsparcia i wiedzy z zakresu mieszkalnictwa, by w ten sposób zapobiegać nadużyciom, które następnie skutkowałyby koniecznością bezpośredniej interwencji. Dlatego, zgodnie z realizowaną wizją Poznania jako miasta otwartego, powołano oddział do opracowywania odpowiednich narzędzi i rozwiązań. 
Jednocześnie informuję, że do Urzędu Miasta Poznania i Prezydenta Miasta Poznania nie wpłynęła żadna petycja dotycząca pani Magdaleny Górskiej. Jeżeli taki dokument wpłynie, zostanie zgodnie z procedurą rozpatrzony. 

     Z wyrazami szacunku
Z up. PREZYDENTA MIASTA
(-) Bartosz Guss
   	Z-CA PREZYDENTA MIASTA POZNANIA

Do wiadomości:
Przewodniczący Rady Miasta