Poznań, 08.06.2022 r.
Znak sprawy: Or-II.0003.1.98.2022
Nr rej.: 08062200892

Pan
Andrzej Rataj
Radny Miasta Poznania

Szanowny Panie Radny,
odpowiadając na otrzymaną za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta Poznania pismem z dnia 27 maja 2022 r. i przekazaną mi przez Prezydenta Miasta Poznania do rozpatrzenia interpelację Pana Radnego w sprawie potrzeby zwalczania ubóstwa energetycznego mającego istotny wpływ na powstawanie smogu, uprzejmie informuję:
Pyt. 1.: „Jakie działania były podejmowane w ostatnich latach w celu zwalczania ubóstwa energetycznego mającego istotny wpływ na powstawanie smogu?”
Od 2015 r. realizowany jest program Kawka (obecnie Kawka Bis), którego celem jest eliminowanie źródeł zasilanych węglem lub drewnem. Z kolei od lutego 2021 r. realizowane jest także porozumienie podpisane z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu w sprawie wspólnej realizacji programu Czyste Powietrze. Za jego pomocą dofinansowuje się wymianę źródeł ciepła na nowoczesne oraz termomodernizację budynków. 
Od kwietnia do maja br., w odpowiedzi na oczekiwania mieszkańców, uruchomiona była również usługa ekodoradztwa. Umożliwiała ona indywidualne spotkanie z mieszkańcami w ich własnych domach w celu pomocy w pozyskaniu dofinansowania na zmianę sposobu ogrzewania w programach Kawka Bis oraz Czyste Powietrze, a także informacji o tzw. uldze termomodernizacyjnej i obowiązującej na terenie Poznania tzw. uchwale antysmogowej. 
Mieszkańcy Poznania, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej mogą liczyć na zindywidualizowane, dostosowane do potrzeb wsparcie Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Poznaniu. Jedną z form pomocy są zasiłki celowe, wypłacane na pokrycie części lub całości zakupu m.in. opału lub energii, bez względu na to, czy mieszkanie jest ogrzewane piecem na paliwo stałe czy też urządzeniem ekologicznym. 
Zgodnie z Ustawą o pomocy społecznej (Dz. U. 2021 poz. 2268), prawo do świadczeń mają:
1.	osoby samotnie gospodarujące, których dochód nie przekracza kwoty 776 zł,
2.	osoby w rodzinie, w których dochód na osobę nie przekracza kwoty 600 zł. Przy czym musi występować co najmniej jedna z przesłanek wymienionych w art. 7 Ustawy, czyli m.in. ubóstwo, sieroctwo, bezdomność, bezrobocie, niepełnosprawność, długotrwała lub ciężka choroba. Drugą formą pomocy są specjalne zasiłki celowe, które przyznawane są w szczególnie uzasadnionych przypadkach osobie lub rodzinie o dochodach przekraczających kryterium ustawowe. 

Na poniższych tabelach przedstawiam dane za lata 2016-2021 z uwzględnieniem przyznanych zasiłków celowych na zakup energii elektrycznej i gazowej oraz zasiłków celowych na zakup opału.
Zasiłki celowe na zakup energii elektrycznej i gazowej	
Rok	2016	2017	2018	2019	2020	2021	
Liczba rodzin	1 211	1 161	998	958	858	874	
Wydatek	731 489,32 zł	735 220,85 zł	667 569,86 zł	617 799,55 zł	559 993,37 zł	838 899,94 zł	
Średnia wysokość świadczenia	225,70 zł	236,33 zł	241,09 zł	237,89 zł	246,48 zł	338,81 zł	

Zasiłki celowe na zakup opału	
Rok	2016	2017	2018	2019	2020	2021	
Liczba rodzin	2 096	1 837	1 598	1 347	904	477	
Wydatek	1 562 600,55 zł	1 218 271,02 zł	1 160 270,87 zł	1 046 190,82 zł	635 630,41 zł	245 661,71 zł	
Średnia wysokość świadczenia	543,51 zł	495,23 zł	519,60 zł	566,43 zł	563,50 zł	492,31 zł	
Możliwe jest także przyznanie zasiłku celowego w naturze (opał), który jest dostarczany klientom Ośrodka pod adres zamieszkania wraz z wniesieniem we wskazane miejsce. Węgiel spełnia następujące parametry jakościowe: 
- węgiel typu orzech II – grubość ziarna od 25 mm do 80 mm,
- wartość opałowa nie więcej niż 23 MJ/kg,
- zawartość popiołu nie więcej niż 10%,
- zawartość siarki nie więcej niż 0,8%.

Poniższa tabela za lata 2016-2021 uwzględnia przyznane zasiłki celowe w naturze (opał):
Zasiłki celowe w naturze (opal)	
Rok	2016	2017	2018	2019	2020	2021	
Liczba rodzin	211	203	245	480	878	343	
Wydatek	167 296,75 zł	139 434,83 zł	221 624,34 zł	439 595,96 zł	613 632,42 zł	708 385,00 zł	
Cena jednej tony	784,90 zł	825,00 zł	985,00 zł	1 005,00 zł	1 031,00 zł	1 096,45 zł	
Cena jednego worka	X	X	X	25,00 zł	26,00 zł	24,98 zł	
 w tym: w 2019 roku – 199 984,14 zł, a w 2020 roku – 300 287,45 zł z Budżetu Obywatelskiego w ramach programu „Skończmy ze smogiem w Poznaniu!”
Pyt. 2.: „Jakie działania będą podejmowane w najbliższych latach w celu zwalczania ubóstwa energetycznego mającego istotny wpływ na powstawanie smogu?”
Miasto ma świadomość, że decyzja o wyborze bardziej ekologicznego źródła energii, a także wzrost cen paliw przyczynia się do powstawania tzw. ubóstwa energetycznego. Program osłonowy dla osób tracących najtańsze źródła ogrzewania został zapisany w rekomendacjach Poznańskiego Panelu Obywatelskiego. Jego ewentualna realizacja przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie wymaga wpierw uchwalenia przez Radę Miasta Poznania uchwały, określającej zasady programu dla mieszkańców, którzy zdecydowali się na zmianę sposobu ogrzewania z paliw stałych na inne ekologiczne. Niezbędne jest również znalezienia źródła finansowania. Szacunkowe koszty dla budżetu miasta to 370 tys. zł w ramach zasiłków celowych dla ok. 590 pozytywnie rozpatrzonych wniosków (stan na dzień 21.10.2021 r.). 

Z wyrazami szacunku
Z up. PREZYDENTA MIASTA
(-) Jędrzej Solarski
Z-CA PREZYDENTA 
MIASTA POZNANIA

Do wiadomości:
Przewodniczący Rady Miasta