Poznań, 21.06.2022 r.

Pani
Dorota Bonk-Hammermeister
Pani
Halina Owsianna
Pan
Henryk Kania
Pan
Łukasz Kapustka
Pan
Przemysław Polcyn
Pan
Paweł Sowa
- Radni Miasta Poznania

Znak sprawy: Or-II.0003.1.104.2022
Nr rej.: 210622-5052

Szanowni Państwo Radni,

odpowiadając na otrzymaną za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta pismem z dnia 8 czerwca 2022 r. i przekazaną mi przez Prezydenta Miasta do rozpatrzenia interpelację Państwa Radnych w sprawie poprawy sytuacji przedsiębiorców działających w centrum miasta w związku z trwającymi remontami, uprzejmie informuję:
Na wstępie pragnę podkreślić, że jestem świadomy, iż prace związane z modernizacją i przebudową dróg i infrastruktury podziemnej, prowadzone w śródmieściu, stanowią realne utrudnienie w obsłudze komunikacyjnej tego obszaru, a tym samym wiążą się z ograniczeniami i komplikacjami dla mieszkańców oraz przedsiębiorców zamieszkujących i prowadzących w śródmieściu działalność gospodarczą. 
Większość inwestycji realizowanych w obszarze centrum dofinansowana jest ze środków zewnętrznych. Możliwość skorzystania z unijnego dofinansowania to realna korzyść dla Miasta i szansa na wykonanie inwestycji, których realizacja z miejskiego budżetu nie byłaby możliwa. Zawarte umowy o dofinansowanie obligują jednak do zakończenia inwestycji w określonym terminie. Perspektywa, z której finansowane są wspomniane zadania, kończy się wraz z upływem 2023 roku, co powoduje potrzebę prowadzenia robót na różnych odcinkach w tym samym czasie. 
Odnosząc się do poruszonych przez Państwa Radnych postulatów, których realizacji na rzecz przedsiębiorców Państwo oczekują, przedstawiam wyjaśnienia, ustosunkowując się do każdego z nich:
Ad. 1. „Obniżenie podatku od nieruchomości o 75% dla przedsiębiorców działających w rejonie oddziaływania remontów w centrum na czas prowadzonych prac”.
Ad. 2. „Obniżenie o 75% czynszów w użytkowych lokalach miejskich dla przedsiębiorców działających w rejonie oddziaływania remontów w centrum na czas prowadzonych prac”.
Miasto Poznań realizuje program wsparcia dla przedsiębiorców prowadzących działalność w  bezpośrednim sąsiedztwie realizowanych inwestycji. Przykładem takich praktyk są stosowane ulgi w opłacie czynszowej dla lokali miejskich (odpowiednio 25% i 50%), które obowiązują dla podmiotów usytuowanych w bezpośrednim sąsiedztwie prowadzonych inwestycji. Brak możliwości stosowania większych oraz „masowych” obniżek czynszu powodowany jest m.in. statusem spółki ZKZL (spółka prawa handlowego) zarządzającej zasobem komunalnym. Ze środków uzyskanych z czynszów z tytułu najmu lokali finansowane są m.in. lokale socjalne dla najuboższych oraz niezbędne remonty. Miasto posiada ponadto obligatoryjny ustawowy obowiązek fiskalny, którego zaniechanie wiązałoby się ze złamaniem dyscypliny finansów publicznych. Prezydent Miasta Poznania Jacek Jaśkowiak, podczas osobistego spotkania z przedsiębiorcami odniósł się do kwestii zwolnień z czynszów, opłat i podatków oraz do proponowanych dopłat do czynszów w prywatnych lokalach i podkreślił, iż udzielenie takich ulg i zwolnień na oczekiwanym poziomie (70-75%) byłoby nieuzasadnione, mając na względzie potrzeby społeczne, w obliczu zaspokojenia których staje dziś Miasto. Każdy przedsiębiorca może ponadto wystąpić z indywidualnym wnioskiem do Prezydenta Miasta o częściowe lub całościowe umorzenie lub odroczenie opłaty z tytułu podatku od nieruchomości, przedstawiając stosowne uzasadnienie dokumentujące poniesione straty w czasie trwających prac budowlanych.
Ad. 3. „Regularne przedstawianie transparentnych raportów i informacji na temat stanu prac”.
Chcę podkreślić, że kwestia zapewnienia bieżącej i aktualnej informacji o toczących się pracach i o wynikających z nich utrudnieniach, jest traktowana ze szczególną uwagą. Świadczą o tym opisane poniżej liczne działania.
Informacja o postępach prac prowadzonej inwestycji jest na bieżąco zamieszczana na stronach internetowych: www.programcentrum.pl, www.pim.poznan.pl, a także przekazywana za pomocą mediów. Organizowane są również spotkania informacyjne dla mieszkańców, a ich terminy przekazywane są z kolei za pośrednictwem przedstawicieli Rady Osiedla Stare Miasto, jak również poprzez indywidualne zaproszenia kolportowane w obszarze sąsiadującym z inwestycją - przez generalnego wykonawcę oraz pracowników Biura Koordynacji Projektów i Rewitalizacji Miasta. Warto zauważyć, że dla usprawnienia komunikacji zaproponowany został wszystkim zainteresowanym stronom bezpośredni kontakt telefoniczny i mailowy z pracownikiem Biura Koordynacji Projektów i Rewitalizacji Miasta, który umożliwia szybką reakcję na zgłaszane problemy i ich rozwiązywanie. Należy zaznaczyć, że w kluczowych momentach prowadzonych inwestycji organizowane są bezpośrednie spotkania z mieszkańcami i przedsiębiorcami (w czasie pandemii COVID-19 w trybie on-line), podczas których projektanci, przedstawiciele spółki PIM, Urzędu Miasta czy wykonawcy udzielają wyjaśnień i odpowiedzi na pytania dotyczące prowadzonej inwestycji, a także prezentują harmonogram prac.
Ad. 4. „Wsparcie medialne oraz kampania informacyjna, nastawiona na promocję biznesów działających w obszarze remontów”.
Podczas spotkania Prezydenta z przedstawicielami przedsiębiorców w dniu 27 kwietnia br. zadeklarowano wolę współpracy w zakresie wsparcia medialnego. Niezależnie od dokonanych ustaleń, odpowiednie komórki i jednostki miejskie odpowiedzialne za szeroko pojętą promocję Miasta, na bieżąco prowadzą działania promocyjno-informacyjne mające na celu zachęcenie zarówno mieszkańców, jak i turystów do odwiedzania i korzystania z oferty gastronomicznej i handlowej śródmieścia. Podczas najbliższego spotkania z restauratorami z okolic Starego Rynku, które zaplanowano na dzień 30 czerwca br., przedstawione zostaną propozycje możliwych działań w tym zakresie.
Ad. 5. „Regularne spotkania z okolicznymi mieszkańcami, przedsiębiorcami, przed każdym etapem realizacji budowy, po wyłonieniu wykonawcy z możliwością wnoszenia uwag do projektu, które zostaną faktycznie uwzględnione”.
Każdorazowo przed przystąpieniem do wykonywania robót budowlanych organizowane są spotkania, na których przekazywane są informacje dotyczące harmonogramów inwestycji, zakresu prowadzonych prac, projektów organizacji ruchu, zmian w zagospodarowaniu przestrzennym, które planowane są w związku z prowadzoną inwestycją, a także bazy kontaktowej do wykonawcy inwestycji. Na prośbę zainteresowanych osób i instytucji organizowane są także indywidualne spotkania oraz wizje terenowe. Stosowane do tej pory narzędzia komunikacji, w tym w szczególności zaproponowany bezpośredni kontakt telefoniczny i mailowy z pracownikiem Biura Koordynacji Projektów i Rewitalizacji Miasta, a także organizacja spotkań w kluczowych momentach prowadzonych inwestycji, są na obecnym etapie skuteczne i wystarczające.  
Odnosząc się natomiast do pytania dot. realizacji robót w ul. Mielżyńskiego informuję, iż jest to zadanie towarzyszące inwestycji pn. „Projekt Centrum”. Remont tej ulicy na odcinku od budynku Okrąglaka do placu Cyryla Ratajskiego obejmie wymianę kolektora sanitarnego (zadanie spółki Aquanet), wymianę torowiska tramwajowego (realizacja: ZTM i MPK) oraz wyrównanie kostki chodnikowej. Zakończenie prac planowane jest na IV kwartał 2023 roku. 
Ponadto chcę zauważyć, że od początku realizacji inwestycji „Projekt Centrum” czynny jest punkt informacyjny przy ul. Św. Marcin 57, gdzie mieszkańcy mogą uzyskać wszelkie informacje dotyczące realizowanego projektu oraz zgłosić swoje uwagi i potrzeby. Do dyspozycji mieszkańców i przedsiębiorców pozostaje także dyżurny nr telefonu: 785-512-224 oraz strona internetowa: www.programcentrum.pl.
Pragnę raz jeszcze podkreślić, że kumulacja działań inwestycyjnych w śródmieściu uwarunkowana jest podpisanymi przez Miasto umowami o dofinansowanie projektów ze środków unijnych. Miasto zobowiązało zarówno spółkę Poznańskie Inwestycje Miejskie, jak i Generalnego Wykonawcę do dokładania wszelkich starań, by ułatwić obsługę komunikacyjną remontowanych obszarów, a także do troski o właściwy poziom komunikacji z sąsiadami inwestycji oraz o jakość infrastruktury w obszarze prowadzonych robót. Inwestycje prowadzone są w zgodzie z przepisami prawa budowlanego, a opracowywane projekty czasowej organizacji ruchu uwzględniają obsługę komunikacyjną danego obszaru (również w zakresie komunikacji zbiorowej), a także lokalizację kopert dla dostawców. W ramach zgłaszanych przez interesariuszy potrzeb, po przeprowadzonej analizie możliwości, wdrażane są zmiany w czasowej organizacji ruchu dla ułatwienia funkcjonowania przedsiębiorców w trudnym czasie prowadzenia robót budowlanych. 
     Z wyrazami szacunku
Z up. PREZYDENTA MIASTA
(-) Mariusz Wiśniewski
Z-CA PREZYDENTA MIASTA POZNANIA

Do wiadomości:
Przewodniczący Rady Miasta