Poznań, 25.07.2022 r.
Znak sprawy: Or-II.0003.1.126.2022
Nr rej.: 250722-2681

Pan
Krzysztof Rosenkiewicz
Radny Miasta Poznania

Szanowny Panie Radny,
odpowiadając na otrzymaną za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta Poznania pismem z dnia 14 lipca 2022 r. interpelację Pana Radnego w sprawie nadzoru nad spółkami miejskimi, uprzejmie informuję:
Zgodnie z art. 30 ust. 1 i 2 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (dalej Ustawa) Prezydent Miasta wykonuje uchwały rady gminy i zadania gminy określone przepisami prawa, w szczególności realizuje zadania dotyczące gospodarowania mieniem komunalnym oraz wykonywania budżetu. Natomiast zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. g Ustawy, do wyłącznej właściwości rady gminy należy podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących tworzenia i przystępowania do spółek i spółdzielni oraz rozwiązywania i występowania z nich oraz określania zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez Prezydenta.
W odniesieniu do kwestii dotyczących podwyższenia kapitału zakładowego spółki prawa handlowego, zastosowanie znajdują postanowienia ustawy z dnia 15 września 2000 r. kodeksu spółek handlowych, zgodnie z którymi zmiana umowy spółki (taką zmianą jest m.in. przystąpienie nowego Wspólnika) wymaga uchwały wspólników i wpisu do rejestru (art. 255 § 1). Przystąpienie do spółki Międzynarodowe Targi Poznańskie sp. z o.o. nowego Wspólnika – Województwa Wielkopolskiego, nastąpiło poprzez objęcie w Spółce nowoutworzonych udziałów w podwyższanym kapitale zakładowym Spółki, w zamian za wniesiony przez Województwo Wielkopolskie wkład pieniężny w wysokości 2.540.000 zł. Na tym samym Zgromadzeniu również Miasto Poznań objęło w Spółce kolejne udziały, w zamian za wniesiony wkład pieniężny w wysokości 3.740.000 zł. Na objęcie przez Miasto Poznań tych udziałów Rada Miasta Poznania wyraziła zgodę – uchwałą nr XXIV/445/VIII/2020 z dnia 10 marca 2020 r. w sprawie zmian w budżecie Miasta Poznania na rok 2020.
Mając na uwadze powyższe informuję, że objęcie udziałów/akcji w spółce prawa handlowego z udziałem jednostki samorządu terytorialnego przez inny podmiot lub dotychczasowych współwłaścicieli nie wymaga uprzedniego uzyskania zgody Rady Miasta Poznania. Zgoda Rady Miasta Poznania wymagana jest wyłącznie w odniesieniu do obejmowania udziałów/akcji przez Miasto Poznań. 
Jednocześnie wskazuję, że przywołana przez pana Radnego uchwała nr XLIII/524/V/2008 Rady Miasta Poznania z dnia 21 października 2008 r. w sprawie wniesienia wkładu pieniężnego i objęcia z tego tytułu udziałów w spółce Poznańskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego sp. z o.o. dotyczy sytuacji, w której to Miasto Poznań (a nie inny podmiot) obejmuje udziały w Spółce. Podjęcie przez Radę Miasta Poznania tej uchwały wymagane jest wskazanymi powyżej postanowieniami art. 18 Ustawy. 
W przypadku zaistnienia hipotetycznej sytuacji, w której poprzez obejmowanie nowych udziałów łączny udział wspólników przekroczy udział Miasta Poznania, a Miasto przestanie mieć większościowy pakiet udziałów, i tym samym przestanie mieć możliwość decydowania o swojej spółce, należy podkreślić, że według postanowień kodeksu spółek handlowych oraz uprawnień Miasta Poznania jako udziałowca/akcjonariusza spółek, każdy zamiar podwyższenia kapitału zakładowego przez pozostałych współwłaścicieli lub przystąpienie do Spółki nowego podmiotu, wymaga zgody Zgromadzenia Wspólników. Nie jest zatem możliwe wystąpienie sytuacji utraty kontroli nad spółką z większościowym udziałem Miasta Poznania bez zgody Miasta – zgody Prezydenta Miasta Poznania wykonującego na Zgromadzeniu prawo głosu w imieniu Miasta.
Ponadto, Miasto Poznań posiada w Spółce MTP część udziałów uprzywilejowanych, m.in. co do prawa głosu, co oznacza, iż pomimo obecnego udziału w strukturze kapitałowej w wysokości 98,19%, udział Miasta w głosach na Zgromadzeniu wynosi 99,30%.   

Z wyrazami szacunku
PREZYDENT MIASTA POZNANIA
(-) Jacek Jaśkowiak

Do wiadomości:
Przewodniczący Rady Miasta