Poznań, 25.11.2021 r.
Znak sprawy: Or-II.0003.1.245.2021

Pani
Ewa Jemielity
Radna Miasta Poznania

Nr rej.: 251121-2806

Szanowna Pani Radna,
odpowiadając na otrzymane za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta pismem z dnia 16 listopada 2021 r. i przekazane mi przez Prezydenta Miasta do rozpatrzenia zapytanie Pani Radnej w sprawie przystąpienia do prac nad miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego dla obszaru „Osiedle Stefana Batorego – część północna”, uprzejmie informuję:
„Jakie rozmowy prowadzi Prezydent Miasta Poznania ze spółką Echo Investment”?
„Czy rozmowy te mają doprowadzić do przekształcenia terenu po byłym centrum handlowym Tesco w obszar intensywnie zabudowany budynkami mieszkalnymi”? 
Rozmowy ze spółką Echo Investment S.A. odbywały się w ramach zwykłego trybu przyjęć interesariuszy. Spotkania miały na celu przedstawienie przez Spółkę koncepcji wprowadzenia zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej lub zabudowy usługowej na działkach po obiekcie handlowym TESCO.
„Czy Miasto zamierza doprowadzić do zmiany przeznaczenia terenu w Studium, a następnie zbyć udziały w nieruchomości na rzecz spółki Echo Investment”?
„Jakie konsultacje przeprowadziło Miasto Poznań w celu zapoznania się z opiniami Mieszkańców tego rejonu (…)”? 
„Czy obecne działania Zastępcy Prezydenta Miasta Poznania Bartosza Gussa zmierzają do zmiany Studium zgodnej z interesem dewelopera, a całkowicie niezgodnej z oczekiwaniami Mieszkańców”?
Obowiązujące Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Poznania (uchwała Nr LXXII/1137/VI/2014 z dnia 23 września 2014 r.) zalicza przedmiotowy obszar do terenów przeznaczonych pod zabudowę. Stanowią je tereny, które oznaczono jako „MW” – tj. tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej oraz „U” – tj. tereny zabudowy usługowej. Na terenie „U”, gdzie obecnie znajduje się „Pasaż Opieńskiego”, dopuszczona jest lokalizacja obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2. Zgodnie z art. 20 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego nie może naruszać ustaleń studium. 
Aktualnie w Miejskiej Pracowni Urbanistycznej prowadzone są prace nad nowym Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Poznania. Na potrzeby jego  opracowania przeprowadzanych jest szereg analiz - m.in. analiza dla obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2, która ma na celu ocenę stanu istniejącego, rozpoznanie trendów, a następnie wskazanie podejścia do ww. obiektów handlowych. Docelowy sposób zagospodarowania obszaru północnej części Osiedla Stefana Batorego powinien zatem wynikać z analiz przeprowadzonych w procedurze nowego Studium.
Ponadto informuję, że II etap konsultacji społecznych dotyczący projektu Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Poznania podzielony został na dwie części. Pierwsza z nich dotyczyć będzie wykonanych na potrzeby projektu Studium analiz funkcjonalno-przestrzennych. W tej części przewidziano cykl debat eksperckich z przedstawicielami organizacji pozarządowych oraz debat społecznych z udziałem przedstawicieli Rad Osiedli. Podczas debaty społecznej w dniu 25 listopada br. jako pierwsza zostanie przedstawiona analiza zieleni. Kolejne analizy zostaną zaprezentowane według poniższego harmonogramu:
	Debata ekspercka	Debata społeczna	
Analiza zieleni	23 listopada br.	25 listopada br.	
Analiza zabudowy mieszkaniowej	30 listopada br.	2 grudnia br.	
Analiza komunikacji	7 grudnia br.	9 grudnia br.	
Analiza zabudowy produkcyjnej / usługowej / handlowej	14 grudnia br.	16 grudnia br.	

Przebieg każdej z debat społecznych będzie można śledzić na kanale YouTube Miejskiej Pracowni Urbanistycznej. Po każdej przeprowadzonej debacie społecznej na stronie internetowej: www.mpu.pl, nastąpi publikacja prezentacji multimedialnej przygotowanej na potrzeby każdego spotkania. Informacje zawarte w powyższej tabeli, dotyczące terminów spotkań konsultacyjnych, zamieszczone są również na stronach internetowych: www.mpu.pl i www.poznan.pl oraz w mediach lokalnych.
Druga część II etapu konsultacji społecznych zaplanowana jest na I kwartał 2022 r. Przedstawione zostaną wówczas proponowane kierunki zagospodarowania przestrzennego miasta Poznania. 
W trakcie trwania prac nad nowym Studium do Prezydenta Miasta Poznania wpłynęły wnioski mieszkańców dotyczące zachowania funkcji usługowej na terenie po byłym centrum handlowym TESCO oraz wniosek spółki Echo Investment S.A. o wprowadzenie na tym terenie zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej lub zabudowy usługowej. Dodatkowo dla terenu byłego centrum handlowego, spółka Echo Investment przygotowuje koncepcję zagospodarowania, która jest na bieżąco konsultowana z lokalną społecznością, a o podejmowanych działaniach Miasto jest na bieżąco informowane.

„Dlaczego przygotowana analiza zasadności, niczym nie różniąca się od innych analiz sporządzonych przez Miejską Pracownię Urbanistyczną przestała być analizą wystarczającą”? 
„Dlaczego uchwała podjęta przez Radę Osiedla Piątkowo jeszcze w 2019 roku (…) jest obecnie całkowicie lekceważona przez Prezydenta Miasta Poznania (…)”?
„Kiedy Zastępca Prezydenta Poznania Bartosz Guss wycofał się z deklaracji przystąpienia do prac nad rzeczonym planem, a deklaracje takie składał wielokrotnie”? 
Miejska Pracownia Urbanistyczna dla każdego wniosku o sporządzenie lub zmianę mpzp przeprowadza jego wstępną analizę na potrzeby dokonania rozstrzygnięcia przez Prezydenta Miasta Poznania, lecz nie stanowi ona analizy, o której mowa w art. 14 ust. 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. O tym, że przygotowany dokument jest wstępną analizą wykonaną wyłącznie na potrzeby rozstrzygnięcia wniosku o sporządzenie planu, Miejska Pracownia Urbanistyczna informowała Panią Radną w wiadomości e-mail z dnia 19 października 2021 r., przekazując jednocześnie ww. wstępną analizę.
W przypadku uznania przez Prezydenta za zasadne wszczęcie procedury przystąpienia do sporządzenia mpzp, rozpoczęcie prac nad planem nie następuje natychmiastowo. Przygotowywana jest analiza zasadności przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Poznania w rozumieniu wskazanego wyżej art. 14 ust. 5 ustawy. W analizie tej, w odróżnieniu od wstępnej analizy wniosku, bada się szerszy kontekst przestrzenny i funkcjonalny obszaru oraz uwarunkowania planistyczne, mogące mieć wpływ na ostateczny kształt granic oraz badana jest zgodność przewidywanych rozwiązań z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.
W dniu 4 września 2019 r. uznałem za zasadne wszczęcie procedury przystąpienia do prac nad sporządzeniem mpzp dla obszaru północnej części Osiedla Stefana Batorego, lecz w związku ze wskazanymi wyżej analizami prowadzonymi na potrzeby nowego Studium dla miasta Poznania i oczekiwaniem na stosowne rozstrzygnięcia, prace nad planem jeszcze się nie rozpoczęły. Jednocześnie uprzejmie informuję, że zleciłem Miejskiej Pracowni Urbanistycznej przygotowanie dla tego terenu analizy zasadności przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Poznania w rozumieniu art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

 Z wyrazami szacunku
Z up. Prezydenta Miasta
(-) Bartosz Guss
Z-ca Prezydenta Miasta Poznania

Do wiadomości:
Przewodniczący Rady Miasta