Poznań, 18.09.2024 roku
Znak sprawy: Or-II.0003.1.220.2024
Nr rej.: 180924-2468
Pani
Dorota Bonk-Hammermeister
Radna Miasta Poznania
Szanowna Pani Radna,
odpowiadając na otrzymane za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miasta pismem z 5 września 2024 r. i przekazane mi przez Prezydenta Miasta do rozpatrzenia zapytanie Pani Radnej w sprawie działań, jakie zostały podjęte w okresie kadencji 2019-2024 celem zabezpieczenia ochrony cywilnej mieszkańców osiedla Wilda, ze szczególnym uwzględnieniem dostępu do schronów ochronnych, uprzejmie informuję:
Na wstępie chcę podkreślić, że w polskim systemie prawnym brak jest obecnie unormowań w zakresie budowli ochronnych (schronów i ukryć), a zatem żaden podmiot nie jest zobowiązany do prowadzenia ich ewidencji, konserwacji, czy też planowania użycia.
W 2022 roku Miasto Poznań prowadziło przegląd budowli ochronnych, które mogą stanowić zabezpieczenie m.in. dla ludności. Zgodnie z przepisami to na właścicielach schronów i ukryć spoczywa obowiązek zapewnienia wymagań w zakresie utrzymania obiektów budowlanych. Zgodnie z Prawem budowlanym, obiekt budowlany wraz ze związanymi z nim urządzeniami budowlanymi należy, biorąc pod uwagę przewidywany okres użytkowania, projektować i budować w sposób określony w przepisach, w tym techniczno-budowlanych, oraz zgodnie z zasadami wiedzy technicznej, zapewniając ochronę ludności, zgodnie z wymaganiami obrony cywilnej (art. 5 ustawy).
Z kolei Państwowa Straż Pożarna prowadziła w 2023 roku inwentaryzację budowli ochronnych, czego efektem było uruchomienie specjalnej aplikacji pn. „Schrony”, która pozwala znaleźć najbliższy schron, ukrycie czy miejsce doraźnego schronienia. 
Zgodnie z prowadzoną kilka lat temu ewidencją, w Poznaniu zlokalizowanych było 436 budowli ochronnych i 34 ukrycia przeciwlotnicze. Na terenach zakładów pracy znajdowało się 97 budowli, a 339 przeznaczonych było dla pozostałej ludności. Na Wildzie były to 62 budowle ochronne. 
Na przestrzeni ostatnich lat Prezydent Miasta wydawał zarządzenia w sprawie wprowadzenia „Wytycznych Prezydenta Miasta Poznania - Szefa Obrony Cywilnej Miasta - do realizacji zadań z zakresu obrony cywilnej”. Aktualnie brak jest podstaw prawnych do wydawania nowych zarządzeń w tym zakresie.
Wytyczne przekazywano podmiotom, które znajdowały się w „Wykazie instytucji państwowych, przedsiębiorców i innych jednostek organizacyjnych oraz społecznych organizacji ratowniczych funkcjonujących na terenie miasta Poznania, przewidzianych do prowadzenia przygotowań i realizacji przedsięwzięć w zakresie obrony cywilnej”. Zarządzenie wprowadzało następujące dokumenty i wytyczne do stosowania przez te podmioty:
•	plan działania w zakresie obrony cywilnej,
•	karta realizacji zadania obrony cywilnej, 
•	ramowy program szkolenia z zakresu powszechnej samoobrony, 
•	podstawowa dokumentacja formacji obrony cywilnej, 
•	zakres sprawdzenia przygotowania formacji obrony cywilnej oraz realizacji szkoleń z zakresu obrony cywilnej i powszechnej samoobrony,
•	informacja o realizacji zadań obrony cywilnej. 
Z wyrazami szacunku
Z up. PREZYDENTA MIASTA
(-) Mariusz Wiśniewski
Z-CA PREZYDENTA MIASTA POZNANIA
Do wiadomości:
Przewodniczący Rady Miasta