Kontrola: AWK.II/0914-227/05

kontrola w zakresie zarzutów przedstawionych w skardze p. (...) z dn. 18.08.2005 r. oraz w innych jego skargach dotyczących działań pracowników Zarządu Dróg Miejskich przy wydawaniu zezwoleń na zajęcie pasa drogowego przy Cmentarzu Górczyńskim

Rodzaj kontroli

doraźna

Data przeprowadzenia

2006-02-14

Jednostka kontrolująca

• BIURO AUDYTU WEWNĘTRZNEGO I KONTROLI

Jednostka kontrolowana

Zarząd Dróg Miejskich

Rodzaj dokumentu pokontrolnego

• protokół

Podsumowanie

• Opracować i wdrożyć (wraz z przeszkoleniem pracowników) w ZDM odpowiednio szczegółową procedurę wewnętrzną, dotyczącą prowadzenia postępowań w sprawach o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego. Procedura powinna wprowadzić standard prowadzenia ww. postępowań, tak aby zapewnić ich zgodność z prawem, a w szczególności równe traktowanie wnioskodawców. Jest wskazane by procedura została opracowana w ścisłej współpracy z obsługą prawną ZDM, tak aby na etapie jej opracowywania wyjaśnić wszystkie wątpliwości prawne, m. in. dotyczące istnienia po stronie ZDM uprawnienia (obowiązku) do żądania od wnioskodawców dostarczania różnego rodzaju pozwoleń lub opinii (np. z WUiA i MKZ). Procedura winna również zapewnić stosowne pouczanie wnioskodawców o przysługujących im prawach i obowiązkach (np. w zakresie obowiązku uzyskania w odrębnym postępowaniu pozwolenia na budowę).
• Spowodować by, w zgodzie z Kpa oraz innymi przepisami prawa, postępowania wszczęte w następstwie wniosków złożonych przez p. (...) (pisma z dn. 14.04.2005 r. i 18.04.2005 r.) zostały zakończone, zgodnie z zasadą niezwłocznego załatwiania spraw, wyrażoną w art. 35 § 1 Kpa.
• Zorganizować szkolenie z zakresu stosowania przepisów Kpa dla pracowników zajmujących się w ZDM prowadzeniem spraw dotyczących wydawania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego, tak aby zapewnić ścisłe przestrzeganie prawa w tych postępowaniach.
• Zapewniać na bieżąco zgodność unormowań wewnętrznych w ZDM z przepisami prawa, tak aby uniknąć w przyszłości m. in. niezgodności unormowań zawartych w Regulaminie wynagradzania z przepisami ustawy o pracownikach samorządowych i przepisami wykonawczymi do tej ustawy.